近年來，上海監管局堅持以黨建引領，協同推進“監督、調研、審核”等財政金融監管工作提質增效，全力為上海國際金融中心建設邁上新臺階貢獻力量。 

 

　　一、黨建領航，筑牢財政金融監管基石 

 

　　一是準確把握財政金融監管工作方向。堅持政治引領，深入學習習近平總書記關于金融工作的重要講話和重要指示批示精神，將黨中央、國務院有關決策部署及財政部有關工作要求作為謀劃監管局財政金融監管工作的根本遵循。堅持把財政金融監管定位于強化國有金融資本管理和服務上海國際金融中心建設等，積極落實黨的二十屆三中全會有關具體要求，更好服務經濟社會發展。二是充分利用聯建聯創平臺。注重發揮與金融司黨建聯建聯創優勢，更加聚焦財政金融監管重點領域、更加緊扣財政部決策部署要求，以互聯共享實現同頻共振。以部機關青年干部在監管局基層鍛煉為契機，進一步系牢上下聯動紐帶；通過聯學政治理論，聯做課題研究、聯調金融機構、聯訪紅色資源，進一步凝聚理念共識，實現共建目標。三是持續推進黨業要素融合。積極探索“黨建+”模式，將黨建融入財政金融監管各個環節，牢記監管局政治機關屬性，注重發揮黨員先鋒模范作用，緊跟上海創新實踐，反映金融支持短板，做好潛在問題情況分析和前瞻性研究，全力做好各項財政金融監管工作。 

 

　　二、錨定重點，踐行財政金融監管主責主業 

 

　　一是強化中央金融機構資產運營監測，聚焦財政金融監管有效性。以理全貌、明重點為基，用好線上分析+線下核實方式，梳理掌握主要銀行資產質量及處置全貌，通過項目橫向比較，數據縱向分析，關注不良資產處置、呆賬核銷相關重點項目合規性、有效性，兼顧全業務流程覆蓋與關鍵領域聚焦，進一步夯實中央金融機構監管常態化基礎。以摸實情、促規范為重，注重收集金融機構創新實踐的做法與成效，提示潛在隱患，以管理建議書形式督促金融機構優化資產管理，規范財務核算，堅守底線意識。二是優化屬地金融運行監測模式，凸顯上海地區特色。結合上海金融資源密集，金融交易活躍特點，圍繞金融服務上海“五個中心”建設重點任務，細分行業、業務維度，設計優化監測指標，深入剖析、準確把握屬地金融運行變化趨勢。注重從宏觀、中觀、微觀層面，結合數據分析、調研成果、監管情況，關注具有行業性、區域性的地區共性問題、跟蹤財金政策發揮效果，反映個體典型案例，評估先行先試成效，做到點面兼顧，進一步提高金融運行分析監測精準性、有效性。三是強化國有金融產權登記進程跟蹤，夯實國有金融資本管理。圍繞落實《關于進一步完善國有資本經營預算制度的意見》，以推動國有金融資本保值增值、防范產權游離于管理之外為目標，分別從央、地兩級進行摸底，跟蹤上海主要中央金融機構登記進程與產權變化，督促地方做好產權登記管理，并立足基層客觀實際，對照金融產權監管要求，專題反映登記執行難點，探索并實踐國有金融資本產權登記監管新方式。 

 

　　三、聚焦關切，提亮金融服務社會經濟成色 

 

　　一是聚焦普惠金融新挑戰。持續跟蹤普惠金融發展成效，對比普惠小微企業貸款變動趨勢與資產質量變化，廣泛收集企業建議呼聲，從市場環境、投放質效、制度建設等環節切入，反映新形勢下金融支持普惠領域面臨的新挑戰，聚焦薄弱環節和切實困難，為助力普惠金融健康發展提供政策參考。二是聚焦科技金融新探索。持續調研金融支持科技創新領域實效，多處著眼，客觀反映銀行業服務科技領域的固有限制，分析創新探索過程中的實施難點與潛在問題，就完善財金政策協同機制等提出意見建議。三是聚焦養老金融新狀況。針對當前養老需求突出、第三支柱發展潛力較大特征，立足財政金融職責，對部分金融機構開展調研，獲取行業一線情況、收集典型實例，反映實際難點，建議強化財金政策導向，助力完善多層次、多支柱的養老保障體系。 

 

　　四、多維驅動，助推財政專項資金精準有效 

 

　　一是主動對焦設備更新領域財政資金使用質效。以發揮財政資金引導作用為落腳點，扎實做好設備更新貸款貼息審核，固化與地方財政的季度對接機制，逐筆復核貸款支付條目，確保資金結算準確性。在此基礎上，主動調研主要受惠群體，跟蹤貸款資金使用情況，評估更新采購設備的使用質效，及時反映政策執行過程中的實際問題，助推財政資金使用落地見效。二是積極推動普惠金融專項資金審核央地協同。堅持審核靠前一步，通過參與資金申請評審，事前介入資金申請環節；通過召開聯席會議形式，與地方財政及其他金融監管部門共同研究確定審核流程及要點；通過聯合召開工作布置會，向有關單位做好政策宣講，統一明確申報口徑，提高審核效率。三是不斷完善農業保險保費補貼資金績效復核。結合屬地農業保險特點和地區特色，以提升財政補貼資金效率為目標，重點關注農戶投保、政府補貼、險企理賠等多個流程環節，逐一核對涉及的績效考核關鍵指標及其達成情況，復核各項支撐材料，以多元復核確保績效目標達成的真實準確，確保財政資金安全高效。