內蒙古：以稅護綠讓祖國北疆這道風景線更美

2025-05-23 14:20 來源：中國會計網

初夏的內蒙古草原，天空湛藍、綠草如茵，成為內蒙古良好生態環境的生動注腳。

內蒙古大草原是首都北京乃至整個華北地區的重要生態屏障。內蒙古生態環境廳數據顯示，今年以來，全區環境空氣質量優良天數比例為90%，二氧化硫、二氧化氮、一氧化碳和細顆粒物四項污染物濃度均同比下降。生態環境的明顯改善，與綠色稅收杠桿作用的發揮緊密關聯。2024年，全區環保稅收入23.14億元，同比增加1.83億元，增長8.6%，納稅人環保意識和稅法遵從度明顯提升。

算好綠色發展“稅收賬”

內蒙古的“綠水青山”里，蘊藏著一本“稅收賬”。

根據國家規定，對納稅人排放應稅大氣污染物或者水污染物的濃度值低于國家和地方規定的污染物排放標準30%的，減按75%征收環保稅；對納稅人排放應稅大氣污染物或者水污染物的濃度值低于國家和地方規定的污染物排放標準50%的，減按50%征收環保稅。“多排多征、少排少征、不排不征”的環保稅激勵機制，有效促進了企業和產業綠色低碳轉型。

地處呼倫貝爾大草原的華能伊敏煤電有限責任公司，北距呼倫貝爾市海拉爾區85公里，南距世界上僅存的三大片原始樟子松林之一的紅花爾基國家森林公園僅60公里，是全國第一家大型煤電聯營企業。

“為減少火力發電污染物的排放，公司近年來陸續投入近700萬元實施技術改造，在開采工藝及開采主設備領域實現了技術大升級，目前已擁有43項國家實用新型專利和3項發明專利。”該公司負責人介紹，“新技術投產以來，每年可減少碳排放約5.7萬噸。環保技術升級、設備更新不僅實現稅收上的減負，也增強了企業的核心競爭力。”

近年來，國家稅務總局內蒙古稅務局充分發揮綠色稅制的調節和引導作用，推動全區產業發展綠色化、低碳化，經濟發展綠色底色愈加濃厚。數據顯示，2024年，全區共計對380戶次納稅人減按75%征收環保稅，對819戶次納稅人減按50%征收環保稅，合計減征環保稅超2.3億元。

共寫綠色治理“稅文章”

用綠色稅制推動綠色發展，需要多部門合力而為。

2023年，內蒙古稅務局和生態環境廳完成了環保稅涉稅信息共享平臺稅務端部署、環保端升級、涉稅共享數據標準化處理等重點建設任務。“環保稅征管信息化建設，對有效解決污染源在線監控數據、監督性監測數據、排污許可證數據等涉稅數據傳遞不及時、不全面問題，起到積極作用。”該局資源和環境稅處有關負責人介紹。

據了解，為做好環保稅征收工作，內蒙古稅務局多次與生態環境廳聯合召開專題會議，在充分研究討論后聯合印發《加強環境保護稅征管協作實施方案》《環境保護稅復核工作規范》，進一步明確兩部門數據交換方式、頻率、內容，打通涉稅數據交換工作堵點。

數據顯示，截至2024年底，全區稅務部門向生態環境部門傳遞共享環境保護稅申報征收數據95.8萬余條，生態環境部門向稅務部門傳遞共享相關排污數據29.5萬余條。

根據交換信息，內蒙古稅務部門對生態環境部門公布的558例重點執法處罰案件進行了逐一排查。在排查中，稅務部門重點排查核實相關被處罰企業是否被識別為環保稅納稅人，是否存在少申報或者未申報環保稅行為。“涉稅數據的及時交換共享，有力推動了生態環境處罰案件后續環保稅的征收管理工作。”該局資源和環境稅處有關負責人說。

破解綠色監管“稅難題”

多稅種聯動，是破解監管難題的突破口。

以建筑施工揚塵環保稅為例，建筑施工項目多、工地散，建筑施工揚塵環保稅的征管存在稅源散、易流失、難核實等困難。為解決這一難題，內蒙古稅務局探索建立了“項目服務＋雙稅關聯”的揚塵環保稅征收管理模式。

內蒙古稅務局資源和環境稅處有關負責人介紹，稅務部門根據自治區生態環境、住房和城鄉建設部門的共享數據，及時掌握全區重點工程項目，摸清在建項目數量、項目類別、企業名稱、工程規模以及采取的降塵措施等內容，建立揚塵環保稅管理清冊。同時，利用“增值稅＋揚塵環保稅”開展聯動篩查比對，及時發現申報增值稅未申報揚塵環保稅等風險疑點，以此堵塞征管漏洞。

據了解，為提升各級稅務部門的環保稅監管水平，內蒙古稅務局發布《施工揚塵環保稅監管指引》及申報流程視頻教程，對施工項目信息索取、報驗戶稅種核定、稅款申報流程、監管臺賬建立等內容進行細化明確。2024年以來，內蒙古稅務局共計下發建筑施工增值稅納稅人未申報環保稅疑點信息2.42萬條，查補施工揚塵環保稅1318.24萬元。

“稅收助綠，久久為功。”內蒙古稅務局有關負責人表示，內蒙古稅務部門將充分發揮綠色稅收職能作用，扎實落實綠色稅制，扶持綠色稅源，不斷提升高質量發展的含綠量、含新量、含金量，為繪就“天蒼蒼、野茫茫，風吹草低見牛羊”的美麗內蒙古新畫卷賦能添力。