初夏的內蒙古草原，天空湛藍、綠草如茵，成為內蒙古良好生態(tài)環(huán)境的生動注腳。

 

內蒙古大草原是首都北京乃至整個華北地區(qū)的重要生態(tài)屏障。內蒙古生態(tài)環(huán)境廳數(shù)據(jù)顯示，今年以來，全區(qū)環(huán)境空氣質量優(yōu)良天數(shù)比例為90%，二氧化硫、二氧化氮、一氧化碳和細顆粒物四項污染物濃度均同比下降。生態(tài)環(huán)境的明顯改善，與綠色稅收杠桿作用的發(fā)揮緊密關聯(lián)。2024年，全區(qū)環(huán)保稅收入23.14億元，同比增加1.83億元，增長8.6%，納稅人環(huán)保意識和稅法遵從度明顯提升。

 

算好綠色發(fā)展“稅收賬”

 

內蒙古的“綠水青山”里，蘊藏著一本“稅收賬”。

 

根據(jù)國家規(guī)定，對納稅人排放應稅大氣污染物或者水污染物的濃度值低于國家和地方規(guī)定的污染物排放標準30%的，減按75%征收環(huán)保稅；對納稅人排放應稅大氣污染物或者水污染物的濃度值低于國家和地方規(guī)定的污染物排放標準50%的，減按50%征收環(huán)保稅。“多排多征、少排少征、不排不征”的環(huán)保稅激勵機制，有效促進了企業(yè)和產業(yè)綠色低碳轉型。

 

地處呼倫貝爾大草原的華能伊敏煤電有限責任公司，北距呼倫貝爾市海拉爾區(qū)85公里，南距世界上僅存的三大片原始樟子松林之一的紅花爾基國家森林公園僅60公里，是全國第一家大型煤電聯(lián)營企業(yè)。

 

“為減少火力發(fā)電污染物的排放，公司近年來陸續(xù)投入近700萬元實施技術改造，在開采工藝及開采主設備領域實現(xiàn)了技術大升級，目前已擁有43項國家實用新型專利和3項發(fā)明專利。”該公司負責人介紹，“新技術投產以來，每年可減少碳排放約5.7萬噸。環(huán)保技術升級、設備更新不僅實現(xiàn)稅收上的減負，也增強了企業(yè)的核心競爭力。”

 

近年來，國家稅務總局內蒙古稅務局充分發(fā)揮綠色稅制的調節(jié)和引導作用，推動全區(qū)產業(yè)發(fā)展綠色化、低碳化，經濟發(fā)展綠色底色愈加濃厚。數(shù)據(jù)顯示，2024年，全區(qū)共計對380戶次納稅人減按75%征收環(huán)保稅，對819戶次納稅人減按50%征收環(huán)保稅，合計減征環(huán)保稅超2.3億元。

 

共寫綠色治理“稅文章”

 

用綠色稅制推動綠色發(fā)展，需要多部門合力而為。

 

2023年，內蒙古稅務局和生態(tài)環(huán)境廳完成了環(huán)保稅涉稅信息共享平臺稅務端部署、環(huán)保端升級、涉稅共享數(shù)據(jù)標準化處理等重點建設任務。“環(huán)保稅征管信息化建設，對有效解決污染源在線監(jiān)控數(shù)據(jù)、監(jiān)督性監(jiān)測數(shù)據(jù)、排污許可證數(shù)據(jù)等涉稅數(shù)據(jù)傳遞不及時、不全面問題，起到積極作用。”該局資源和環(huán)境稅處有關負責人介紹。

 

據(jù)了解，為做好環(huán)保稅征收工作，內蒙古稅務局多次與生態(tài)環(huán)境廳聯(lián)合召開專題會議，在充分研究討論后聯(lián)合印發(fā)《加強環(huán)境保護稅征管協(xié)作實施方案》《環(huán)境保護稅復核工作規(guī)范》，進一步明確兩部門數(shù)據(jù)交換方式、頻率、內容，打通涉稅數(shù)據(jù)交換工作堵點。

 

數(shù)據(jù)顯示，截至2024年底，全區(qū)稅務部門向生態(tài)環(huán)境部門傳遞共享環(huán)境保護稅申報征收數(shù)據(jù)95.8萬余條，生態(tài)環(huán)境部門向稅務部門傳遞共享相關排污數(shù)據(jù)29.5萬余條。

 

根據(jù)交換信息，內蒙古稅務部門對生態(tài)環(huán)境部門公布的558例重點執(zhí)法處罰案件進行了逐一排查。在排查中，稅務部門重點排查核實相關被處罰企業(yè)是否被識別為環(huán)保稅納稅人，是否存在少申報或者未申報環(huán)保稅行為。“涉稅數(shù)據(jù)的及時交換共享，有力推動了生態(tài)環(huán)境處罰案件后續(xù)環(huán)保稅的征收管理工作。”該局資源和環(huán)境稅處有關負責人說。

 

破解綠色監(jiān)管“稅難題”

 

多稅種聯(lián)動，是破解監(jiān)管難題的突破口。

 

以建筑施工揚塵環(huán)保稅為例，建筑施工項目多、工地散，建筑施工揚塵環(huán)保稅的征管存在稅源散、易流失、難核實等困難。為解決這一難題，內蒙古稅務局探索建立了“項目服務＋雙稅關聯(lián)”的揚塵環(huán)保稅征收管理模式。

 

內蒙古稅務局資源和環(huán)境稅處有關負責人介紹，稅務部門根據(jù)自治區(qū)生態(tài)環(huán)境、住房和城鄉(xiāng)建設部門的共享數(shù)據(jù)，及時掌握全區(qū)重點工程項目，摸清在建項目數(shù)量、項目類別、企業(yè)名稱、工程規(guī)模以及采取的降塵措施等內容，建立揚塵環(huán)保稅管理清冊。同時，利用“增值稅＋揚塵環(huán)保稅”開展聯(lián)動篩查比對，及時發(fā)現(xiàn)申報增值稅未申報揚塵環(huán)保稅等風險疑點，以此堵塞征管漏洞。

 

據(jù)了解，為提升各級稅務部門的環(huán)保稅監(jiān)管水平，內蒙古稅務局發(fā)布《施工揚塵環(huán)保稅監(jiān)管指引》及申報流程視頻教程，對施工項目信息索取、報驗戶稅種核定、稅款申報流程、監(jiān)管臺賬建立等內容進行細化明確。2024年以來，內蒙古稅務局共計下發(fā)建筑施工增值稅納稅人未申報環(huán)保稅疑點信息2.42萬條，查補施工揚塵環(huán)保稅1318.24萬元。

 

“稅收助綠，久久為功。”內蒙古稅務局有關負責人表示，內蒙古稅務部門將充分發(fā)揮綠色稅收職能作用，扎實落實綠色稅制，扶持綠色稅源，不斷提升高質量發(fā)展的含綠量、含新量、含金量，為繪就“天蒼蒼、野茫茫，風吹草低見牛羊”的美麗內蒙古新畫卷賦能添力。