內蒙古：扎實落實綠色稅制守護北疆生態安全屏障

2025-04-25 20:47 來源：中國會計網

近年來，國家稅務總局內蒙古自治區稅務局積極推進環境保護稅部門協作、納稅服務、稅源管控等工作，各項工作取得了明顯成效，環境保護稅收入、增幅均位居全國前列，納稅人環保意識和稅法遵從度明顯提升，生態環境進一步改善。

綠色激勵：稅收優惠推動企業減排革新

綠色是內蒙古的鮮亮底色，堅持綠色發展是實現內蒙古高質量發展的必由之路。內蒙古稅務局“五大任務”，堅持“同題共答”運用綠色理念指導發展實踐，把綠色稅收助力自治區生態文明建設和經濟社會高質量發展融合推進，以系統性稅收優惠政策推動自治區產業發展綠色化、低碳化，全區經濟綠色發展中的稅收底色愈加濃厚。

利用環保稅優惠政策的杠桿作用能夠促進企業通過技術革新實現資源集約高效利用和產業綠色低碳轉型，以產業發展‘含綠量’提升自治區經濟發展‘含金量’。華能伊敏煤電有限責任公司負責人介紹：“作為火力發電企業，公司近年來陸續投入近700萬元實施技術改造，在開采工藝及開采主設備領域，擁有43項國家實用新型和3項發明專利。新技術投產以來，每年可減少碳排放約5.7萬噸。環保生產投入不僅實現稅收上的減負，也夯實了企業核心競爭力。”

近年來，內蒙古自治區稅務局積極發揮小稅種在環境治理和經濟社會協調發展中的大作為，不折不扣落實各項環保稅稅收政策，嚴格大氣、水污染物的監控管理，“多排多征、少排少征、不排不征”的正向減排激勵機制日益顯現。

綠色共治：深化協作，建立多部門信息共享平臺

內蒙古稅務局持續深化多部門良性互動、多主體共同參與、多手段綜合運用的稅收征管協作機制。聚焦環保稅助力經濟發展，發揮地方部門協稅護稅職能作用，通過建立健全涉稅信息共享機制，完善信息共享平臺建設，實現了部門間涉稅數據及時準確傳遞和精確比對分析，為環保稅管理服務提供有力的數據支撐，打好稅收征管和地方行業管理組合拳。

內蒙古自治區稅務局資源和環境稅處負責人介紹：“2023年，自治區稅務局和生態環境廳完成了環境保護稅涉稅信息共享平臺稅務端部署、環保端升級、涉稅共享數據的標準化處理等重點建設任務。但全區污染源在線監控數據、監督性監測數據、排污許可證數據、相關稅收數據還存在傳遞不及時、不全面及未建立對賬機制等問題。我們多次與自治區生態環境廳召開專題會議，研究解決對策，在生態環境廳的全力配合支持下，目前，相關涉稅數據基本實現了共享暢通。”

內蒙古自治區稅務局與自治區生態環境廳重新聯合下發《加強環境保護稅征管協作實施方案》《環境保護稅復核工作規范》，從兩部門信息共享目錄確定、涉稅信息復核機制建設和落實等方面，進一步明確分工、細化措施、壓實責任，逐一明確數據交換方式、頻率、內容，打通了與生態環境部門之間涉稅數據交換工作的堵點。

自治區稅務局資源和環境稅處負責人說“數據交換有力推動了生態環境處罰案件后續環境保護稅的征收管理工作，我們對自治區生態環境廳2021年以來公布的558例重點執法處罰案件信息進行了逐戶排查，根據處罰信息（線索）重點排查核實相關被處罰企業是否識別為環境保護稅納稅人，是否存在少申報或者未申報環境保護稅行為。最終有131戶企業確認為環境保護稅納稅人，查補稅款共計193.59萬元。”

綠色監管：服務與監管并重，管控施工揚塵排放

內蒙古自治區稅務局探索建立“項目服務＋雙稅關聯”的揚塵環保稅征收管理模式，根據自治區生態環境、住房和城鄉建設部門傳遞的數據，及時掌握全區重點工程項目，摸清在建項目數量、項目類別、企業名稱、工程規模以及采取的降塵措施等內容，建立揚塵環保稅管理清冊。同時，利用“增值稅＋揚塵環保稅”開展聯動篩查比對，及時發現申報增值稅未申報揚塵環保稅等風險疑點，堵塞征管漏洞。

自治區稅務局資源和環境稅處負責人說：“在推進與生態環境、住房和城鄉建設局的環保稅征管協作工作過程中我們發現，建筑施工揚塵環保稅的征管存在稅源散、易流失、難核實等稅收風險，經過深入研究政策并向主管局征詢建議后，我們從住房和城鄉建設部門獲取建筑施工相關數據信息，組織并指導各盟市稅務機關開展建筑施工揚塵環境保護稅的征管工作，補齊環保稅征管短板。”

同時根據《內蒙古自治區環保稅核定征收管理辦法》的規定，內蒙古自治區稅務局加大對外部報驗施工企業開展針對性政策的輔導，幫助納稅人采取合理揚塵污染控制措施，提高削減系數，實現“多排多繳、少排少繳、不排不繳”的正向激勵作用。

隨著納稅輔導和精準監管的推進中，納稅人對加強揚塵污染控制措施，減少環境保護稅的納稅意識不斷增強，不斷加大削減措施投入，從而實現減少排污。

近年來，得益于環保稅杠桿作用，內蒙古生態環境狀況有了明顯的改善。內蒙古生態環境廳數據顯示，今年以來，全區環境空氣質量優良天數比例為90%，二氧化硫、二氧化氮、一氧化碳和細顆粒物四項污染物濃度均同比下降。

“稅收助綠，久久為功。”在世界地球日即將到來之際，內蒙古自治區稅務局將持續發揮綠色稅收職能作用，扎實落實綠色稅制，扶持綠色稅源，引導綠色消費，不斷提升高質量發展的含綠量、含新量、含金量，在繪就“天蒼蒼、野茫茫、風吹草低見牛羊”的美麗內蒙古新畫卷中增添稅務色彩。