內蒙古自治區人力資源和社會保障廳 國家稅務總局內蒙古自治區稅務局 內蒙古自治區人民政府國有資產監督管理委員會關于加快發展企業年金的指導意見

內人社發〔2024〕36號       2024-11-29

各盟市人力資源和社會保障局、國有資產監督管理委員會，國家稅務總局各盟市稅務局;滿洲里市、二連浩特市人力資源和社會保障局、國有資產監督管理委員會，國家稅務總局滿洲里市、二連浩特市稅務局：

為貫徹落實黨的二十屆三中全會精神，以鑄牢中華民族共同體意識為工作主線，加快構建多層次、多支柱養老保險體系，不斷擴大企業年金覆蓋范圍，依據《內蒙古自治區人民政府關于建設多層次多支柱養老保險體系的意見》(內政發〔2024〕18號)，現就加快企業年金發展提出如下指導意見：

一、擴大企業年金制度覆蓋范圍

(一)推動國有企業建立覆蓋全員的企業年金。各級人力資源社會保障部門建立國有企業年金自動加入機制，自治區所屬國有企業、國有控股企業原則上都要建立企業年金，企業如遇到經營虧損、重組并購等當期不能繼續繳費的情況，經與職工一方協商，可以中止繳費。不能繼續繳費的情況消失后，企業和職工恢復繳費，并可以根據本企業實際情況，按照中止繳費時的企業年金方案予以補繳，補繳的年限和金額不得超過實際中止繳費的年限和金額。因經營狀況不佳暫時無條件建立的，應制定加入計劃，待經營條件改善后要及時建立。

(二)推動各類用人單位建立企業年金。各級人力資源社會保障部門要推動私營單位、社會團體、基金會、民辦非企業單位、勞務派遣單位、有雇工的個體工商戶等參加企業職工基本養老保險的用人單位為職工建立企業年金。允許參加企業職工基本養老保險的用人單位為優秀員工、老員工先行建立企業年金。

(三)促進各類園區內企業建立企業年金。創業園、孵化園、開發區等各類園區管委會，可采取業務指導、集中推介、入戶宣傳等方式，牽頭為園區內企業建立企業年金。有條件的園區可探索以園區為單位，通過集體協商、自主加入的方式，建立涵蓋園區內企業和員工的企業年金。建立以園區為單位的企業年金，具體可參照集團公司企業年金方案執行，由企業自主選擇是否加入。

(四)建立人才年金制度。對暫不具備全員或大部分人員建立企業年金條件的用人單位，可依據《內蒙古自治區人才年金試行辦法》(附件1)，優先為符合單位發展需求的人才建立人才年金。

(五)完善企業年金制度銜接。新建立企業年金的用人單位為職工補建以前年度企業年金，要向當地負責企業年金方案備案的人力資源社會保障行政部門報備補建企業年金的情況說明且取得同意后補建，補建起始時間不早于職工基本養老保險個人賬戶建立時間。

二、優化企業年金發展環境

(一)精簡企業年金方案備案材料。各級人力資源社會保障部門要進一步優化建立企業年金民主程序、簡化企業年金方案和報送材料，對于《企業年金辦法》(人力資源社會保障部令第36號)、《人力資源社會保障部辦公廳關于進一步做好企業年金方案備案工作的意見》(人社廳發〔2014〕60號)規定的企業年金方案備案所需基本材料要求，應嚴格按照有關要求執行，除此以外所需的其他材料及證明，各級人力資源社會保障部門可根據實際情況自主確定實行備案承諾制的范圍。在集合計劃企業年金方案備案工作中，大力推行簡易程序范本(附件2)，對于按該范本申報的，實行一窗受理、限時辦結。在辦理企業年金方案備案時，不再要求備案單位提供基本養老保險參保繳費證明，由備案地人力資源社會保障部門向對應的社會保險經辦機構發送內部協助核查函(附件3)查詢，經辦機構應在收到協查函的2個工作日內給予復函并提供備案單位基本養老保險參保繳費證明(附件4)。

(二)加快企業年金數字化建設。自治區人力資源和社會保障廳牽頭建立企業年金信息系統和數據庫，打破企業年金數據壁壘、連通“信息孤島”。由企業年金服務機構將已參加企業年金單位相關數據錄入全區統一的信息系統并實時更新，自治區社會保險事業服務中心做好與參加企業職工基本養老保險單位的相關數據比對，并將未建立企業年金的單位名冊定期推送各企業年金基金法人受托機構和各盟市人力資源社會保障部門，為企業年金服務機構擴大制度覆蓋范圍提供數據支撐。

三、強化企業年金宣傳力度

各級人力資源社會保障部門要認真組織開展年金政策宣傳活動，通過宣傳畫、公示牌、宣傳欄、廣播電視、報刊、互聯網、微信平臺等多渠道、多形式開展宣傳工作，讓更多的企業和職工對年金有更深的理解和認識。對規模相對較大的企業要主動對接并進行一對一的政策宣傳，充分了解企業意愿，引導和鼓勵企業在有條件的情況下，建立企業年金。要組織企業召開年金推介會議，介紹企業年金的主要政策規定、企業年金方案備案流程、相關稅收政策，邀請已建立企業年金的企業介紹經驗，不斷擴大企業年金覆蓋面。

本意見自印發之日起施行。今后國家出臺新的規定，從其規定。

稅 屋附件：

1.內蒙古自治區人才年金試行辦法

2.企業年金方案(實施細則)簡易程序范本

3.關于協助核查××單位基本養老保險參保繳費情況的函

4.基本養老保險參保繳費證明(樣式)

內蒙古自治區人力資源和社會保障廳 國家稅務總局內蒙古自治區稅務局

內蒙古自治區人民政府國有資產監督管理委員會

2024年11月29日

《關于加快發展企業年金的指導意見》政策解讀

一、制定背景

黨的二十屆三中全會提出了“擴大年金制度覆蓋范圍”的要求。為深入貫徹落實黨的二十屆三中全會精神，以鑄牢中華民族共同體意識為工作主線，依據《內蒙古自治區人民政府關于建設多層次多支柱養老保險體系的意見》，自治區人力資源和社會保障廳、國有資產監督管理委員會、國家稅務總局內蒙古自治區稅務局聯合制定《關于加快發展企業年金的指導意見》，推動我區企業年金加快發展。

二、主要內容

《指導意見》包括擴大企業年金制度覆蓋范圍、優化企業年金發展環境、強化企業年金宣傳力度3個部分，8條措施。

第一部分共5條措施，聚焦擴大企業年金制度覆蓋范圍。一是推動國有企業建立覆蓋全員的企業年金，建立國有企業年金自動加入機制。二是推動各類用人單位建立企業年金，鼓勵符合條件單位先為一部分人建立企業年金。三是促進各類園區內企業建立企業年金，鼓勵以園區作為單位建立企業年金。四是建立人才年金，對暫不具備全員或大部分人員建立企業年金條件的用人單位可以為急需人才建立人才年金。五是允許我區新建立年金單位補記以前年度企業年金。

第二部分共2條措施，聚焦優化企業年金發展環境。一是精簡企業年金方案備案材料，推行企業年金簡易備案方案，相關材料可實行備案承諾制。二是加快企業年金數字化建設，建立企業年金信息系統和數據庫，為企業年金服務機構擴大制度覆蓋范圍提供數據支撐。

第三部分共1條措施，聚焦強化企業年金宣傳力度，從多渠道、多形式開展宣傳等作出要求。