部門決算編制審核是落實健全現代預算制度要求、實現國家治理體系和治理能力現代化的重要支撐。吉林監管局全面落實“加強、聚焦、優化”工作方針,在屬地中央預算單位決算編制審核中,運用“三注重、三堅持、三強化”工作法,把準審核方向,筑牢監管防線,拓展審核成效,不斷強化財政科學管理,維護財經紀律,做精做細屬地中央預算單位決算編制審核工作,扎實推進財政監管工作高質量發展。
一、提高政治站位,把準審核方向
一是注重黨建引領,把握“方向標”。深入學習領會黨的二十大和二十屆三中全會精神,堅持把講政治貫穿于決算編制審核工作始終,提高政治站位,加強組織領導,進一步增強做好決算編制審核工作的責任感和使命感。二是注重統籌謀劃,確定“路線圖”。始終堅持用系統思維謀劃推進審核工作,以“財政部指定+監管局自選”為原則,確定決算編制審核范圍、各階段時間節點安排、具體任務和工作要求等,同時規范內部溝通、審理流程,確保組織到位、責任到位。三是注重業務培訓,夯實“基本功”。組織審核人員開展集中培訓,認真學習與決算編制審核相關的政策文件,精準把握文件要義。圍繞以往決算編制審核發現的突出問題和典型案例開展專題討論,逐條分析審核重點內容,精準把握政策精神與關鍵方向,提高審核人員業務素質。
二、聚焦審核重點,筑牢監管防線
一是堅持多元化審核,打出“組合拳”。采用“線上審核+現場審核”同步進行的方法開展決算編制審核,線上審核依托中央預算管理一體化系統部門決算模塊,快速定位潛在問題,為審核提供數據支撐。綜合運用查賬、盤點、詢問、分析性復核等方法進行現場審核,一方面從原始記賬憑證入手,核對賬簿、報表,確保賬表一致、賬實相符;另一方面從決算報表疑點追溯至記賬憑證,深挖細查,核實決算報告內容、決算收入支出和結轉結余填報等,實現穿透式審查,確保決算數據的真實性與完整性。二是堅持精細化審核,找準“著力點”。根據財政部通知要求,結合預算編制審核中發現的突出問題、日常監控中發現的疑點問題等,系統梳理需關注的重點事項,快速準確找到審核工作的突破口。建立“經驗共享、問題共商、難題共解”的審核工作機制,定期組織審核人員開展“碰頭會”,討論審核中發現的問題線索,深入研究,系統分析,集思廣益,確保審核工作精準推進。三是堅持全面化審核,拉緊“高壓線”。綜合考慮預算單位性質、經費來源、機構改革等特點,依據中央預算管理一體化系統預算執行監控和單位實有資金監控、銀行賬戶管理、預算編制審核中發現的問題,深入分析單位預算管理各主要環節的數據信息,對預算編制、預算批復、預算調整調劑、預算執行、政府采購、財務核算、資產管理等進行審核,提高決算編制審核的系統性、全面性。
三、深化成果賦能,拓展審核成效
一是強化整改力度,當好“監督員”。及時向預算單位反饋審核結果,提出整改意見和建議。建立問題整改臺賬,明確整改責任主體,督促預算單位做好問題整改工作,糾正財務管理、預算執行、會計核算等方面存在的問題,及時校準糾偏,嚴肅財經紀律,不斷提升財政資金使用效益。二是強化服務意識,當好“助推器”。強化溝通聯動,在審核過程中不斷匯總、梳理問題清單和典型案例等,供預算單位學習借鑒。同時以“解痛點”“疏堵點”“治難點”為目標,認真研判預算單位在決算編制過程中存在的問題,做好相關政策解讀、業務指導等服務,切實提高預算單位財務人員的業務能力,推動預算單位決算編制整體水平的提升。三是強化成果運用,當好“參謀兵”。針對共性、典型性問題,深入開展調研工作,挖掘問題背后的深層次原因,精準總結預算管理和財務管理中的薄弱環節,形成調研報告,為完善政策制度、優化預算管理流程、提升財政資金使用效益提供科學、客觀、可靠的參考依據。