2024年7月16日 來源：財政部吉林監管局

　　吉林監管局全面貫徹黨的二十大精神，深入落實黨中央、國務院關于增發國債支持災后恢復重建和提升防災減災救災能力的重大決策部署，充分認識做好增發國債資金監管工作的重要性和緊迫性，統一思想認識，提高政治站位，建立監管機制，開展線上線下核查，多措并舉，構建“四個三”體系，確保各項任務落實落細，切實提升增發國債資金安全和效益。 

　　一、提高政治站位，周密安排部署，做到砥志研思　　 

　　吉林監管局黨組從政治高度重視增發國債資金監管工作，將增發國債資金作為2024年監管工作的重中之重。一是切實提高政治站位。第一時間召開會議專題研究，深入學習全國財政工作會議和全國監管局工作會議要求，理解領會增發國債資金這一積極財政政策的重要意義，切實增強工作的責任感、使命感。二是強化監管責任落實。成立由局領導任組長的工作組，發揮強有力的領導帶頭作用。國債資金監管相關處室負責總體協調工作，定期向組長匯報工作情況。設立國債資金崗位責任人，開展具體監管工作，做好向財政部的情況反映和信息上報工作。對接增發國債資金項目有關部門，傳達相關文件通知，并獲取相關文件資料。三是組織學習追本溯源。深入研讀增發國債資金各項政策文件，砥志研思，全面掌握增發國債資金基本情況及監管要求，貫徹上級指示精神，為增發國債資金監管工作開展奠定堅實根基。 

　　二、制定監管辦法，登記清晰臺賬，順暢溝通機制　　 

　　堅持立足實際、務求實效原則，定辦法，登臺賬，建機制，強化制度約束和流程控制。一是研究制定監管辦法。主要從監管范圍和內容、監管方式方法、監管制度等方面入手，明確增發國債資金監管工作的要求。并在印發前積極溝通省級財政部門，征求對開展增發國債資金監管工作辦法的意見建議，完善監管辦法，確保增發國債資金監管工作始終有章可循，提升監管工作質效。二是形成清晰工作臺賬。將所有中央下達增發國債資金項目梳理匯總，形成吉林省增發國債資金項目明細臺賬，包含項目名稱、項目代碼、安排國債資金金額等；每周五從系統中下載增發國債資金分解下達情況表以及支出情況表，形成增發國債資金監管工作臺賬，確保資金執行時點進度有據可查。三是順暢溝通協調機制。鋪設一張監管交流信息網。加強局內相關處室間的業務協調，積極聯系省級有關部門，開展座談交流會，對接增發國債資金監管工作情況，明確相關單位聯系人，形成監管合力。密切與地方財政部門及省級項目單位的信息溝通和工作督導，聚焦基層一線，加強統籌調度。就近就便到省級項目管理部門參加項目啟動會，現場溝通指導，明確監管要求，下好“先手棋”，為后續監管打下基礎。 

　　三、強化線上監控，及時跟蹤調度，深入實地核查　　 

　　堅持線上全面監控和線下重點核查相結合，堅持普遍跟蹤、集中核查、重點查處相銜接，開展全流程監管，月調度，抓重點，賬上看，實地比。一是緊盯監管模塊進度。多次與省級財政部門就預算管理一體化系統增發國債資金模塊開發進度及存在問題進行溝通，提出建議。對增發國債資金的預算下達、分配進度、撥付使用、支出進度等進行分析，由點及面展開監管。二是堅持每月全面調度。對吉林省所有增發國債項目做好業務分工，確保每個項目有專人負責，分別與省級有關項目單位、市縣財政部門進行電話溝通，了解并收集所有增發國債資金項目基本情況，按月進行調度，及時掌握項目進展情況以及資金進展情況。對報送資料由專人進行整理匯總，形成監管臺賬，分析情況并選取重點縣市開展實地核查，形成常態化機制。三是開展實地現場核查。根據月調度情況及線上監控發現問題，選取項目進度較快地區開展實地核查，詳細了解項目建設內容、資金來源等，重點關注項目立項、資金分配下達、資金管理使用等問題。核查項目前期手續是否完備合規，是否按要求使用資金。實地核查過程中選取重點，對續建項目重點關注，看工程進度是否達到預期設定目標；同時查看以前年度已完工項目，與增發國債資金項目進行比對。 

　　四、聚焦整改落實，構建長效機制，扛牢監管責任　　 

　　加大監管力度，發現問題和推動整改協同發力，對發現問題進行“回頭看”，積極推進問題整改。堅持“三全一嚴”監管，全方位、全鏈條、全過程，嚴要求，確保增發國債資金監管工作落實落細。一是抓實整改推進落實。不斷梳理實地核查過程中發現的問題，督促有關單位及時整改。堅持問題導向，堅決做到立行立改、全面整改、長效整改。并在后續監管工作中以點帶面，舉一反三督促各市縣予以重點關注。二是健全長效工作機制。在實地核查過程中不斷學習積累經驗，與項目單位積極溝通，打通監管工作“最后一公里”，了解各類項目立項、施工等特點，緊盯重點環節開展核查，在實踐中逐步形成完善的監管工作機制。三是壓緊壓實監管責任。舉全局之力做好增發國債資金監管工作，縱橫聯動，形成監管合力。每個項目單獨設置監管聯絡人，壓實各項目責任主體，做到監管全覆蓋，更好地保障增發國債資金落到實處。