湖南省工業和信息化廳 國家稅務總局湖南省稅務局等關于印發《湖南省2025年“一起益企”中小企業服務行動實施方案》的通知

 

湘工信中小服務[2025]104號        2025-03-27

 

各市州工信、發展改革、財政、人力資源社會保障、農業農村、商務、文化和旅游、退役軍人事務、市場監管主管部門，長沙海關各隸屬海關，各市州稅務局，國家金融監督管理總局湖南轄內各監管分局，總工會、工商聯、貿促會：

 

　　為落實《工業和信息化部等17部門辦公廳(室)關于開展2025年“一起益企”中小企業服務行動的通知》(工信廳聯企業函〔2025〕50號)要求，加強服務資源協同聯動，促進中小企業高質量發展，省工業和信息化廳等16部門共同研究制定了《湖南省2025年“一起益企”中小企業服務行動實施方案》，現予印發，請結合實際認真組織實施。

 

　　稅屋附件：湖南省2025年“一起益企”中小企業服務行動實施方案

 

湖南省工業和信息化廳

 

湖南省發展和改革委員會

 

湖南省財政廳

 

湖南省人力資源和社會保障廳

 

湖南省農業農村廳

 

湖南省商務廳

 

湖南省文化和旅游廳

 

湖南省退役軍人事務廳

 

中華人民共和國長沙海關

 

國家稅務總局湖南省稅務局

 

湖南省市場監督管理局

 

國家金融監督管理總局湖南監管局

 

中國證券監督管理委員會湖南監管局

 

湖南省總工會

 

湖南省工商業聯合會

 

中國國際貿易促進委員會湖南省分會

 

2025年3月27日

 

　　附件

 

湖南省2025年“一起益企”中小企業服務行動實施方案

 

　　為落實《工業和信息化部等17部門辦公廳(室)關于開展2025年“一起益企”中小企業服務行動的通知》(工信廳聯企業函〔2025〕50號)部署要求，進一步健全完善服務中小企業長效機制，持續優化發展環境，助力中小企業高質量發展，結合我省實際，制定本方案。

 

　　一、行動主題

 

　　堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神及中央經濟工作會議精神，認真落實黨中央、國務院決策部署和省委、省政府有關工作要求，堅持服務與管理并重、發展與幫扶并舉，聚焦企業生產經營發展需求，加強統籌協調，強化部門協同、上下聯動，以“落實政策、精準服務、紓解難題、促進發展”為主題，以常態化“送解優”為主線，發揮全省中小企業公共服務體系骨干支撐作用，匯聚帶動優質服務資源進企業、進園區、進集群，推出可感可及舉措和優質高效活動，為中小企業送政策、辦實事、解難題，助力中小企業增實力、拓市場、降成本、謀創新、育人才，推進高質量發展。

 

　　二、行動內容

 

　　“一起益企”中小企業服務行動貫穿2025年全年，并于6月組織開展“中小企業服務月”活動。各單位要充分發揮資源優勢，廣泛動員系統力量，按照《湖南省2025年“一起益企”中小企業服務行動清單》(見附件)，以服務助企為抓手，從政策惠企、環境活企、創新強企、人才興企、法律護企五個方面開展活動，擦亮“一起益企”中小企業服務品牌。

 

　　(一)政策惠企。全面匯集梳理各部門、各地區涉企惠企政策，通過編制發放政策“口袋書”、集中宣講、要點解讀、座談走訪等方式，推送短視頻、網絡直播等渠道，全面宣傳惠企政策，幫助中小企業熟悉政策內容、了解申報程序，促進應享盡享。完善各類政策信息發布平臺及政策服務應用APP功能，將涉企惠企政策“干貨”條目化精準推送至企業，實現政策“精準滴灌”。落實落細國家促進專精特新中小企業高質量發展政策措施，針對中小企業發展面臨的新情況新問題，加強調查研究和政策預研，出臺針對性政策舉措，促進中小企業專精特新發展。健全常態化政企溝通交流制度，完善發現問題、移交事項、跟蹤督辦、解決反饋的閉環體系，提升企業服務質效。

 

　　(二)環境活企。辦好湖南企業家活動日暨企業家年會，集中宣傳第三屆“新湖南貢獻獎”中小企業先進個人和先進集體，營造全社會關心支持中小企業發展的濃厚氛圍。發揮好湖南省中小企業發展環境評估和湖南省營商環境評價作用，以評促優。聚焦構建“4×4”現代化產業體系，分產業鏈分層次開展對接活動，推動更多中小企業融入大企業產業鏈供應鏈創新鏈。深化湖南省支持小微企業融資協調工作機制，開展“千企萬戶大走訪”活動，集中解決一批中小企業融資難題。強化跨部門跨領域數據信息共享，優化融資服務平臺。推進中小企業商業價值信用貸款風險補償改革試點工作，推廣“工信e貸”模式，繼續發布制造業產融合作“白名單”，引導金融機構開發更多優質產品和提供差異化金融服務。深入推進“千帆百舸”專精特新中小企業上市培育工程，推動更多優質中小企業上市融資。

 

　　(三)創新強企。完善“創新型中小企業—專精特新中小企業—專精特新‘小巨人’企業—制造業單項冠軍”全鏈條梯度培育體系，持續優化培育庫，針對不同梯級企業開展精準診斷指導，著力構建專精特新賦能體系，促進中小企業專精特新發展。完善大中小企業融通創新和產學研協同創新機制，支持龍頭企業、中小企業和高校院所組建創新聯合體，開展校企合作“雙進雙轉”活動，協作解決產業關鍵共性技術難題。縱深推進“智賦萬企”行動，支持中小企業上云、上平臺。實施中小企業數字化賦能專項行動，深化長沙、株洲、婁底三市中小企業數字化轉型試點建設，發揮示范帶動作用。打造一批數字化轉型標桿，建設中小企業數字化轉型公共服務平臺，引導服務商研發推廣“小快輕準”數字化產品和解決方案。深入實施制造業卓越質量工程，開展質量技術幫扶“提質強企”行動，指導企業開展質量管理能力評價，提升企業質量管理水平。培育認定80家左右制造業質量標桿企業，組織開展質量標桿交流活動，促進先進管理實踐經驗交流。

 

　　(四)人才興企。深入實施人才強省戰略，不斷健全完善“引、育、用、留”全鏈條人才工作體系，加強中小企業人才隊伍建設。依托中小企業網上百日招聘高校畢業生活動，“湘就業”平臺，為企業提供“不斷線”就業服務。實施“優企進校?招才引智”專項行動、“春風行動”等就業服務系列活動，為企業和勞動者搭建供需對接平臺。實施專精特新中小企業就業創業揚帆計劃，將專精特新中小企業納入重點企業用工保障范圍，組織人力資源服務機構提供招才引智服務，解決中小企業人才后顧之憂。積極支持專精特新“小巨人”企業設立博士后科研站，全力吸引集聚高端人才。優化培訓資源供給，深化“湘企英才”中小企業經營管理人員培訓工程等公益培訓項目，加強中小企業人才線上培訓平臺建設，組織“名師優課”公益送課園區行活動，調動中小企業線上學習積極性，持續提高中小企業人才職業技能和綜合素質。組織開展專精特新中小企業高級職稱評審專場，暢通企業人才發展通道。

 

　　(五)法律護企。抓好《中小企業促進法》《保障中小企業款項支付條例》等法律法規宣貫實施，保護中小企業合法權益。進一步健全防范和化解拖欠民營企業中小企業款項的長效機制，全面完成清理拖欠中小企業賬款專項行動工作任務。依托湖南省落實《保障中小企業款項支付條例》投訴平臺，暢通中小企業訴求反映渠道，受理辦理中小企業權益保護訴求意見和投訴。以“服務實體經濟 律企攜手同行”活動為契機，搭建律企協作平臺，加強法律宣講咨詢、應收賬款管理、勞動爭議協商調解等服務，幫助中小企業防范風險、依法維權。實施“合規強鏈惠千企”計劃，開展中小企業合規管理咨詢和培訓、風險排查、合規評價等服務，提升中小企業合規意識和能力。開展中小企業出海服務專項行動，加大服務供給，為中小企業提供海外權益保護服務，舉辦企業“走出去”風險防控專題培訓，編印重點國別風險提示報告，幫助企業規避化解海外風險。

 

　　三、工作要求

 

　　(一)加強組織領導。各地中小企業主管部門要發揮牽頭作用，主動聯系相關部門制定本地實施方案，細化工作措施，明確責任分工，統籌推進服務行動。各相關單位按照確定的服務清單內容，結合工作實際抓好落實。

 

　　(二)快速響應需求。各中小企業公共服務網絡窗口平臺、示范基地及全省核心服務機構等服務載體，要緊緊圍繞活動主題，依托全省中小企業服務網(https://www.smehn.cn/)，以中小企業實際需求為導向，為企業提供有特色、有實效的服務。

 

　　(三)及時總結宣傳。各相關單位要做好數據統計、信息報送和進展總結等工作。省有關單位每季度結束次月10日前將服務行動開展情況總結發送至省工業和信息化廳中小企業服務指導處郵箱(gxtzxfwc@163.com)，聯系人：羅建琳，聯系方式：0731-88955345。各市州工信局每月5日前組織本地服務機構通過中小企業服務跟蹤平臺(http://baosong.miit.gov.cn/fuwu)報送上月服務情況;每月8日前將上月工作進展情況發送至省中小企業公共服務平臺公司電子郵箱(gg@smehn.cn)，聯系人：徐燦，聯系方式：0731-89706282。同時，要加強與主流媒體合作，及時宣傳活動內容和特色亮點，突出服務成效，不斷提高活動影響力。