國家稅務總局湖南省稅務局關于樂企聯用的規范指引[試行]
第一章 概 述
一、樂企簡介
樂企是Natural System(意為“自有信息系統”)的音譯，是稅務部門向符合一定條件的企業，通過稅務信息系統與企業自有信息系統直連的方式，提供規則內嵌、數據互通的涉稅服務。
樂企按提供服務范圍和方式的不同，分為樂企自用、樂企聯用等。樂企自用是對具備自有信息系統、符合規定條件的企業及其有控制關系的下屬企業，提供與稅務信息系統直連的數電發票使用、稅費申報等涉稅服務。樂企聯用是指企業向依托其信息系統開展交易活動而沒有控制關系的其他企業，提供數電發票使用、稅費申報等涉稅服務。
二、相關概念
(一)樂企
樂企的概念如上所述，是Natural System(意為“自有信息系統”)的音譯，是稅務部門向符合一定條件的企業，通過稅務信息系統與企業自有信息系統直連的方式，提供規則內嵌、數據互通的涉稅服務。
(二)樂企平臺
樂企平臺是國家稅務總局基于規則開放、標準統一的原則，打造的與企業自有信息系統直接連接的數字化平臺。樂企平臺為企業提供接入申請、能力訂閱、測試驗證、規則應用、授權管理等功能。
(三)直連平臺
直連平臺是指已經直接連接樂企平臺、嵌入稅費業務規則、完成改造的企業自有信息系統。
(四)樂企聯用
樂企聯用是指直連單位向依托其自有信息系統開展交易活動而沒有控制關系的使用單位，提供數電發票使用、稅費申報等涉稅服務的模式。
依托直連單位自有信息系統開展交易活動是指，使用單位的交易或資金收付的原始數據應當在直連單位自有信息系統中生成。
(五)直連單位
直連單位是指擁有或實際控制直連平臺并具備獨立法人資格的境內單位。
(六)使用單位
使用單位是指依托直連單位自有信息系統開展交易活動而與直連單位沒有控制關系，經直連單位邀請后，通過直連平臺使用數電發票、稅費申報等涉稅服務的單位。
第二章 樂企聯用相關單位的責任
一、直連單位責任
(一)直連單位負責直連平臺與樂企平臺的對接，邀請使用單位接入直連平臺并及時維護雙方的關聯關系;應確保本單位和使用單位符合接入條件，同時做好變更事項報送、版本更新、暫停或終止服務等相關運行保障工作;在使用單位使用樂企相關功能時，應及時提供問題解答、操作輔導等服務;當發現使用單位不符合樂企接入條件時，應及時主動解除與該使用單位的服務關系，并告知該使用單位。
(二)直連單位應通過簽訂協議、承諾書的形式要求使用單位履行數據報送義務，并按照稅務機關要求提供使用單位的相關涉稅數據，包括但不限于使用單位的經營者身份、經營收入情況及其貨物流、資金流等信息。
(三)直連單位應按照《中華人民共和國網絡安全法》《中華人民共和國數據安全法》《中華人民共和國個人信息保護法》等有關法律法規的規定，落實網絡安全等級保護制度，承擔直連平臺網絡安全保護職責，保障直連平臺安全穩定運行。
(四)直連單位提供數電發票使用服務應符合《中華人民共和國發票管理辦法》及其實施細則、國家稅務總局有關規范性文件要求。若相關交易不依賴于APP、公眾號等渠道完成，直連單位不得以直連平臺提供的涉稅服務為由，要求相關單位或個人下載APP或關注公眾號等。
(五)直連單位應如實向稅務機關報告直連單位和使用單位的重大變化情況，保證提交信息或材料的真實性。
(六)直連單位應當按照稅務機關要求開展涉稅風險防控，確保發票開具使用的原始數據來源于本單位自有信息系統，且數據可追溯、可查驗。若發現使用單位異常開具、使用發票的情況，應當及時向稅務機關報告，并配合稅務機關做好風險防范。
二、使用單位責任
(一)使用單位應當對其業務的真實性負責，依法依規辦理數電發票使用、稅費申報等涉稅業務。
(二)使用單位應當按照與直連單位約定及稅務機關要求，通過直連平臺上傳相關涉稅數據，包括但不限于使用單位的經營者身份、經營收入情況及其貨物流、資金流等信息。
(三)若相關交易不依賴于APP、公眾號等渠道完成，使用單位不得以直連平臺提供的涉稅服務為由，要求相關單位或個人下載APP、關注公眾號等。
三、其他
直連單位和使用單位應當提供二維碼、電子郵件、下載打印等多種數電發票交付方式。對于受票方是個人(即發票抬頭為“個人”或姓名)的，應優先提供二維碼下載、發票免費打印交付方式，不得限定電子郵件作為唯一的交付方式。
第三章 樂企聯用的接入
一、直連單位接入
(一)接入條件
直連單位接入樂企平臺應當同時符合以下基本條件：
1.實繳注冊資本1000萬元以上;
2.申請接入前12個月，直連單位和擬邀請的使用單位通過直連單位自有信息系統開展交易累計收入1億元以上;
3.近3年的納稅信用等級為A級或B級，且至少有1年為A級;
4.近3年內不存在重大稅收違法行為、未發生重大涉稅輿情;
5.具備專業的信息化建設、服務、運維、安全能力，直連單位對擬接入樂企平臺的自有信息系統具有軟件著作權、使用權或相關授權。
對于大型國有企業、公共企事業單位、行業協會等申請接入樂企平臺，省級稅務機關可根據具體情況調整接入條件。
(二)接入流程
1.申請接入
(1)直連單位發起接入申請。符合接入條件的直連單位可以通過樂企平臺，向其主管稅務機關提交接入申請材料。
(2)稅務機關受理和確認。主管稅務機關受理后，審驗接入申請材料，審驗通過后可以向省級以上稅務機關提交。省級稅務機關確認后，以確認通過日期作為直連單位正式接入日期，接入有效期為2年。
(3)稅務機關開通網絡安全準入策略。省級稅務機關確認直連單位接入生效后，為直連單位自有信息系統申請開通相關稅務網絡安全準入策略。策略開通后，直連單位方可對接樂企平臺開展聯調仿真測試等工作。
2.樂企規則嵌入
(1)能力訂閱。直連單位通過樂企平臺自行訂閱稅務機關發布的樂企能力。
(2)系統改造。直連單位完成自有信息系統改造和樂企規則嵌入，按規則向使用單位提供涉稅服務。
(3)能力測試。直連單位完成自有信息系統開發改造后，通過樂企平臺測試中心進行聯調仿真測試;能力測試通過后，樂企平臺生成測試報告。
(4)能力開通。直連單位提交能力測試報告并由稅務機關確認后，對應的樂企能力正式開通。直連單位可自主設置已開通能力的有效期，到期后，需重新訂閱、重新提交能力測試報告，并經稅務機關確認后重新開通。
(5)能力授權。直連單位可以根據使用單位的所屬行業、資質資格，授權使用單位使用相關能力。
(三)接入提交的材料
符合條件的直連單位向主管稅務機關發起樂企平臺接入申請，提交以下材料：
1.樂企聯用直連接入(變更)信息表;
2.樂企聯用承諾書;
3.項目報告：應包括業務情況說明、技術情況說明、涉稅風險防控方案等內容。
(1)業務情況說明應當包括擬申請樂企聯用的經營范圍、經營模式、涉稅業務、業務發生量、數據流向、操作說明、使用人群、使用單位原始交易數據在直連單位自有信息系統中的生成方式等內容。
(2)技術情況說明應當包括直連平臺的網絡環境、安全方案、硬件環境、系統設計、技術實現方式等內容。其中，安全方案應符合《中華人民共和國網絡安全法》關于網絡安全等級保護制度的有關要求。
(3)涉稅風險防控方案應當包括涉稅風險防控要求、風險防控指標、風險應對措施、日常監控等內容。
4.網絡地址備案表;
5.固定IP專屬使用證明;
6.軟件著作權、使用權證明或相關授權證明;
7.被稅務機關責令退出的直連單位及其直連平臺，重新申請接入時，還需要提交上一次退出時被要求整改的異常情形清冊及對應整改情況報告，以及防范有關異常情形再次發生的保障機制說明。
省級稅務機關可以根據直連單位具體情況，要求直連單位補充提交其他相關材料。
二、使用單位接入
(一)接入條件
使用單位接入樂企平臺應當同時符合以下基本條件：
1.使用單位依托直連單位自有信息系統開展交易或資金收付等活動;
2.使用單位的納稅信用級別為A級、B級或M級(不參與納稅信用級別評價的除外，如個體工商戶、非獨立核算分支機構等);
3.使用單位被邀請接入時，未被稅務機關認定為風險納稅人;
4.省級稅務機關確定的其他條件。
(二)接入流程
使用單位由直連單位邀請接入。直連單位通過樂企平臺發出使用單位接入邀請后，經樂企平臺風險掃描未觸發涉稅風險的，使用單位可以通過樂企平臺查閱邀請信息，確認同意后接入。
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