近日召開的甘肅省“無廢城市”建設工作推進會明確，2025年，蘭州、天水、金昌和蘭州新區要全面完成國家“十四五”時期的“無廢城市”建設任務，其他市（州）同步開展省級“無廢城市”建設。

 

“無廢城市”是以新發展理念為引領，通過推動形成綠色發展方式和生活方式，持續推進固體廢物源頭減量和資源化利用，最大限度減少填埋量，將固體廢物環境影響降至最低的城市發展模式。在“無廢城市”建設中，國家稅務總局甘肅省稅務局持續推出數智服務、“政策找人”、風險預警等舉措，為各類參與“無廢城市”建設的經營主體提供稅務支持。

 

“智庫團隊”促進固廢源頭減量

 

嘉峪關市素有“戈壁鋼城”之稱，這個美名溯源于西北地區最大的碳鋼和不銹鋼生產基地——酒泉鋼鐵（集團）有限責任公司。成立于1958年的酒鋼集團，歷經半個世紀的發展，已成為這座城市的名片。伴隨著酒鋼集團成長的，還有大量的廢棄鋼渣等“工業固體廢物”。化廢物為資源、變包袱為財富，酒鋼集團找到了符合當地特色的節能降碳擴綠之路。

 

“‘無廢細胞’的培育著重于固體廢物減量化的源頭治理，作為嘉峪關市的支柱企業，我們一直積極探索符合行業特色、區域特點的綠色低碳發展道路。”甘肅酒鋼集團宏興鋼鐵股份有限公司財務負責人沙玉瓊告訴記者，公司作為西北地區最大的鋼鐵聯合企業，自2020年以來，共投資8.66億元，實施了22個污染物超低排放改造項目。

 

“我們成功實施改造項目，離不開稅務部門的支持。”沙玉瓊說，稅務部門組織稅務干部到酒鋼集團財務部門詳細宣傳國家的綠色稅收政策，輔導他們正確開展納稅申報，準確享受稅費政策，幫助公司有效降低稅費負擔。“得益于稅費支持政策，我們對廠內7個項目的設備進行環保升級改造，通過2項技術創新實現了廢水、廢渣、廢氣的減量化，污染物排放量相較于2022年降低了36.76%。”沙玉瓊說。

 

嘉峪關市稅務局通過“智庫”服務團隊“送策入企”模式，幫助宏興鋼鐵股份公司在2024年享受研發費用加計扣除2.6億元，環保稅減免355.92萬元，化解了企業在環保項目立項、環保技術攻克、環保項目應用投產等重要時間節點的涉稅難題11個，有力支持企業轉型提速，向綠發展。

 

目前，甘肅酒鋼集團宏興鋼鐵股份有限公司被評定為“綠色工廠”。該公司負責人表示，2025年將投入17.63億元立項實施15項超低排放改造項目，持續深入推進超低排放改造工作，預計實現主要污染物排放量減排16.7%。

 

“政策找人”推動固廢循環利用

 

建設“無廢城市”，固廢循環利用是行之有效的方法之一。金昌高能環境技術有限公司就是一家專注于有色冶煉固體廢物無害化處置，回收其中稀貴金屬，并對其它有色金屬進行資源化綜合再利用的環�？萍夹推髽I，年處理物料量達10.6萬噸。

 

“公司采用富氧側吹冶煉技術和濕法精煉相結合的工藝，對銅、鎳等有價金屬進行回收，剩余元素經冶煉減量化、無害化成為一般固廢，可用于道路基材與水泥燒制等方面。”金昌高能環境技術有限公司總經理助理熊峰介紹。

 

顯著成效的背后，是企業持續加大的研發力度。熊峰說：“為了對現有技術進行升級改造，公司在研發資金投入上一直保持增長態勢。在稅務部門幫助下，僅2024年我們就享受研發費用加計扣除3016萬元。”

 

為鼓勵企業加大綠色環保領域科技研發，金昌市經濟技術開發區稅務局不斷優化服務舉措，及時掌握企業生產經營情況和稅費服務需求。線上依托電子稅務局、征納互動平臺對稅收優惠政策進行“云推送”“云講解”，線下建立重點污染企業名冊和稅源數據庫，通過稅企座談、入戶宣輔等方式輔導企業享受研發費用加計扣除等稅費政策，真正意義上實現“政策找人”。

 

通過稅企雙方共同努力，金昌高能環境技術有限公司二期建設項目——低鎳高硫陽極泥及含銅含鎳固危廢深度資源化項目陸續開工建設，預計今年6月正式投產，年處理固廢能力將達15萬噸。

 

“靶向施策”助力固廢末端管理

 

一個小小的廢棄塑料瓶，經過品檢分離、切片抽絲、冷卻集絲等多道工序加工后，生產出再生塑料制品——PRET紗線。

 

位于蘭州市高新區的甘肅中糧可口可樂飲料有限公司生產車間里，廢棄的塑料制品經過回收加工，實現了真正意義上的“變廢為寶”。

 

甘肅中糧可口可樂飲料有限公司是一家從事可口可樂系列飲料生產和銷售的企業。該企業一直秉持著“天下無廢 左右未來”的可持續發展理念，不斷加快構建綠色制造體系建設，在2023年分別榮獲國家級、省級“綠色工廠”稱號，為建設“無廢城市”作出了積極貢獻。

 

“由于企業規模較大，在稅費申報中，我們在直接投入費用、固定資產折舊費填報等方面把握不清，稅務部門會及時為我們推送風險提醒，輔導我們正確填報。”該公司財務負責人王海燕說。

 

蘭州市高新區稅務局干部李聰說道，為深入推進“無廢城市”建設，稅務部門把稅收數據運用貫穿到政策落實全過程。“聚焦企業經營特點，靶向建立風險指標，通過對增值稅、個人所得稅申報數據進行跨稅種比對，多角度驗證企業申報表信息填寫的真實性和準確性；利用指標模型，篩選疑點數據，比對分析核查，有效降低企業涉稅風險。”他說，在確保稅費申報無差錯、政策享受更精準的情況下，2024年該公司享受增值稅留抵退稅等各項稅收優惠237.16萬元。

 

“近三年，通過合理利用稅惠紅利帶來的資金‘活水’，公司將熱泵回收、污水站沼氣回收利用等12項技術進行了改造升級。”王海燕告訴記者，技術改造升級后，公司已累計節能549.22噸標煤，節水49700噸，單位產品能耗和水耗遠低于行業先進水平。