為貫徹落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)的《關于進一步加強財會監(jiān)督工作的意見》（以下簡稱《意見》）精神，安徽監(jiān)管局圍繞服務財政中心工作，深入落實“加強、聚焦、優(yōu)化”工作方針，不斷健全財會監(jiān)督體制機制，積極履行財會監(jiān)督職責，進一步嚴肅財經(jīng)紀律，有效推動財會監(jiān)督走深走實。

 

　　一、聚焦系統(tǒng)觀念，加強體系設計，構建財會監(jiān)督“一盤棋” 

 

　　全面準確把握新時代財會監(jiān)督的新定位、新任務和新要求，堅決貫徹落實黨中央、國務院重大決策部署，堅持用系統(tǒng)觀念、整體謀劃、統(tǒng)籌推進。 

 

　　一是搭框架。安徽監(jiān)管局從國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化視角，整體謀劃財會監(jiān)督工作。建立“橫向到邊、縱向到底”的監(jiān)管框架，覆蓋所有財會主體和業(yè)務環(huán)節(jié)。統(tǒng)籌兼顧事前、事中、事后全過程監(jiān)管，構建“線上數(shù)據(jù)分析+線下現(xiàn)場核實”相結合的立體化監(jiān)管模式，打造“全方位、全流程、全覆蓋”的監(jiān)管閉環(huán)。將財會監(jiān)督與預算管理、績效評價等職能有機結合，提升監(jiān)管效能。 

 

　　二是建機制。建立跨部門、跨層級的監(jiān)管機制，貫通屬地監(jiān)督渠道。加強與稅務、金融等監(jiān)管部門的協(xié)作，實現(xiàn)信息共享和執(zhí)法聯(lián)動。完善與地方財政部門的監(jiān)管協(xié)調機制，統(tǒng)一監(jiān)管標準和要求，研究解決重大監(jiān)管問題。推動建立財會監(jiān)督信息平臺，實現(xiàn)監(jiān)管數(shù)據(jù)互聯(lián)互通。 

 

　　三是配資源。運用系統(tǒng)思維合理優(yōu)化監(jiān)管資源配置，實現(xiàn)監(jiān)管效益最大化。按照市縣財政、預算單位、企業(yè)、中介機構等不同監(jiān)管對象實施差異化監(jiān)管，合理配置監(jiān)管資源，整合利用相關監(jiān)管部門、社會審計、內部審計等力量，重點加強對高風險領域和薄弱環(huán)節(jié)的監(jiān)管。 

 

　　四是防風險。圍繞財會監(jiān)督風險點制定具有針對性、科學性和操作性的防控措施，將事前排查預防、事中預警防控、事后處置考核等措施融入到檢查方案制定、檢查職責履行、檢查問題定性處理等工作流程和崗位職責中，形成用制度管人、用制度管事的運作模式，切實降低和防控財會監(jiān)督風險。 

 

　　二、聚焦協(xié)同聯(lián)動，加強貫通協(xié)調，織密財會監(jiān)督“一張網(wǎng)” 

 

　　切實履行財政部門財會監(jiān)督主責，加強與各監(jiān)督主體的聯(lián)通聯(lián)動，建立高效銜接、運轉有序的工作機制，構建多層次、立體化的財會監(jiān)督網(wǎng)絡。 

 

　　一是立足屬地優(yōu)勢，強化縱向聯(lián)動。加強與部機關司局的請示、匯報和溝通，配合相關司局開展專項檢查，將各項政策要求精準推送至地方財政部門、屬地預算單位、企業(yè)和中介機構等。聯(lián)合省財政廳簽訂《關于進一步加強財會監(jiān)督貫通協(xié)調工作的實施意見》，暢通省市縣各級財政部門監(jiān)督渠道，督促地方層層壓實責任，起到同頻共振、同向發(fā)力的監(jiān)督作用。 

 

　　二是協(xié)調各類監(jiān)管主體，深化橫向協(xié)同。持續(xù)深化與稅務、人民銀行、金融監(jiān)管、證券監(jiān)管等主管部門建立“數(shù)據(jù)互聯(lián)、成果互用、整改互推”的橫向聯(lián)動機制，充分發(fā)揮監(jiān)督合力。印發(fā)《關于進一步加強駐皖中央預算單位財會監(jiān)督工作的通知》，從“建立聯(lián)絡研商制度”“切實履行單位內部監(jiān)督職責”等方面進一步督促各單位履行好內部監(jiān)督職責。聯(lián)合注協(xié)對會計信息和評估開展監(jiān)督檢查，立足各自職能定位，各盡其責、優(yōu)勢互補，助推財會監(jiān)督體系有效運行。 

 

　　三是強化協(xié)同配合，健全監(jiān)督問責機制。積極同紀委監(jiān)委等部門加強溝通合作，探索建立監(jiān)督成果共享和案件移送機制，及時移交監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)線索，強化通報問責和處理處罰，使紀律真正成為帶電的“高壓線”。 

 

　　三、聚焦重點領域，加強監(jiān)督力度，打好財會監(jiān)督“組合拳” 

 

　　做好規(guī)定動作，優(yōu)化自選動作，在擴大監(jiān)管覆蓋面的同時，圍繞重點領域、重點環(huán)節(jié)，集中力量、全力突破，確保取得實效。 

 

　　一是保障黨中央、國務院重大決策部署貫徹落實。把貫徹落實黨中央關于財經(jīng)工作的方針政策和決策部署作為首要政治任務。緊緊圍繞財政中心工作，立足安徽經(jīng)濟社會發(fā)展特點，選準做實自選動作，推動中央重大決策部署落地見效。例如在新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展、零基預算改革等方面開展調研，為財政部提供決策參考。 

 

　　二是堅持問題導向，嚴肅財經(jīng)紀律。圍繞超長期特別國債和增發(fā)國債、基層“三保”、財政收入、預算執(zhí)行常態(tài)化監(jiān)督等重點領域，將日常監(jiān)管與專項檢查核查相結合，強化財經(jīng)紀律剛性約束，突出問題整改，做好“后半篇文章”，形成監(jiān)管閉環(huán)。 

 

　　三是深入開展會計評估行業(yè)專項監(jiān)督檢查。聚焦黨中央重點關注領域，以“零容忍”的態(tài)度嚴厲打擊財務造假，聯(lián)合行業(yè)協(xié)會等監(jiān)管力量，堅持“由所到企、由企及所”的監(jiān)管方式，雙向賦能、雙向循證，做到重要線索一查到底、重大問題問責處理，嚴肅查處財務會計違法違規(guī)行為，持續(xù)提升會計信息質量。 

 

　　四是高效推進重點民生領域專項整治。根據(jù)財政部統(tǒng)一部署，聚焦社會群眾關切的重點領域，重點關注資金分配下達是否及時、是否存在低效、無效使用資金、是否存在資金侵占、損害群眾利益等問題，切實解決群眾反映強烈的突出問題。 

 

　　四、聚焦監(jiān)管賦能，加強組織保障，夯實財會監(jiān)督“基本盤” 

 

　　持續(xù)圍繞組織領導、制度建設、信息系統(tǒng)、人才隊伍四方面精準發(fā)力，多維度全方位構建財會監(jiān)督保障體系，為全局財會監(jiān)督工作的順利開展提供堅實保障和持續(xù)動力。 

 

　　一是組織保障。多次召開局黨組會議、領導小組會議等研究財會監(jiān)督推進工作，統(tǒng)籌全局骨干力量成立工作專班全面開展監(jiān)督。為確保專項財會監(jiān)督檢查工作扎實穩(wěn)步推進，局主要負責同志及分管局領導或親自帶隊，或深入一線、靠前指揮。 

 

　　二是制度保障。結合當前監(jiān)管實際和形勢變化，及時擬定年度財會監(jiān)督工作實施方案，修訂《會計和評估監(jiān)督檢查管理辦法》，完善監(jiān)督操作規(guī)程，進一步規(guī)范檢查行為、提升檢查質效。 

 

　　三是信息化保障。充分利用智能化信息平臺和數(shù)字手段，多渠道運用各項信息化系統(tǒng)，整合數(shù)據(jù)資源，有效提高財會監(jiān)督效率。 

 

　　四是人才保障。以考促學，鼓勵青年同志積極參加部機關人才庫評選、注冊會計師考試等，提升履職能力，適應監(jiān)管工作新要求。以干促學，安排青年同志在財會監(jiān)督專項行動中獨立負責相關地區(qū)檢查任務，鍛煉其總體布局、統(tǒng)籌協(xié)調、業(yè)務把關能力，在實踐中幫助青年干部快速成長。