注冊會計師全國統一考試大綱——專業階段考試（經濟法）（2021年）

考試目標

考生應當根據本科目考試內容與能力等級的要求，理解、掌握或運用下列相關的專業知識和職業技能，堅守職業價值觀、遵循職業道德、堅持職業態度，解決實務問題。考試涉及的相關法規截至2020年12月31日。

1.法律基本原理，包括法律基本概念、法律關系、中國特色社會主義法治理論、市場經濟的法律調整與經濟法律制度；

2.基本民事法律制度，包括民事法律行為制度、代理制度、訴訟時效制度；

3.物權法律制度，包括物權法律制度概述、物權變動、所有權、用益物權、擔保物權；

4.合同法律制度，包括合同的基本理論、合同的訂立、合同的效力、合同的履行、合同的保全、合同的擔保、合同的變更與轉讓、合同的終止、違約責任、幾類主要的有名合同；

5.合伙企業法律制度，包括合伙企業法律制度概述、普通合伙企業、有限合伙企業、合伙企業的解散和清算；

6.公司法律制度，包括公司法基本概念與制度、股份有限公司、有限責任公司、公司的財務會計、公司重大變更、公司解散和清算；

7.證券法律制度，包括證券法律制度概述、股票的發行、公司債券的發行與交易、股票的上市與交易、上市公司收購和重組、證券欺詐的法律責任；

8.企業破產法律制度，包括破產法律制度概述、破產申請與受理、管理人制度、債務人財產、破產債權、債權人會議、重整程序、和解制度、破產清算程序、關聯企業合并破產；

9.票據與支付結算法律制度，包括支付結算概述、票據法律制度、非票據結算方式；

10.企業國有資產法律制度，包括企業國有資產法律制度概述、企業國有資產產權登記制度、企業國有資產評估管理制度、企業國有產權交易管理制度；

11.反壟斷法律制度，包括反壟斷法律制度概述，壟斷協議規制制度，濫用市場支配地位規制制度，經營者集中反壟斷審查制度，濫用行政權力排除、限制競爭規制制度；

12.涉外經濟法律制度，包括涉外投資法律制度、對外貿易法律制度、外匯管理法律制度。

參考法規

1.中華人民共和國民法典

2020年5月28日，第十三屆全國人民代表大會第三次會議通過

2.中華人民共和國土地管理法

根據2019年8月26日第十三屆全國人民代表大會常務委員會第十二次會議《關于修改〈中華人民共和國土地管理法〉、〈中華人民共和國城市房地產管理法〉的決定》第三次修正

3.中華人民共和國城市房地產管理法

根據2019年8月26日第十三屆全國人民代表大會常務委員會第十二次會議《關于修改〈中華人民共和國土地管理法〉、〈中華人民共和國城市房地產管理法〉的決定》第三次修正

4.農村土地承包法

根據2018年12月29日第十三屆全國人民代表大會常務委員會第七次會議《關于修改〈中華人民共和國農村土地承包法〉的決定》第二次修正

5.不動產登記暫行條例

2014年11月24日中華人民共和國國務院令第656號公布　根據2019年3月24日《國務院關于修改部分行政法規的決定》修訂

6.最高人民法院關于適用《中華人民共和國民法典》時間效力的若干規

2020年12月14日最高人民法院審判委員會第1821次會議通過，自2021年1月1日起施行）

7.最高人民法院關于審理民事案件適用訴訟時效制度若干問題的規定

2008年8月11日由最高人民法院審判委員會第1450次會議通過，根據2020年12月23日最高人民法院審判委員會第1823次會議通過的《最高人民法院關于修改〈最高人民法院關于在民事審判工作中適用《中華人民共和國工會法》若干問題的解釋〉等二十七件民事類司法解釋的決定》修正）

8.最高人民法院關于適用《中華人民共和國民法典》物權編的解釋（一）

2020年12月25日最高人民法院審判委員會第1825次會議通過，自2021年1月1日起施行

9.最高人民法院關于適用《中華人民共和國民法典》有關擔保制度的解釋

2020年12月25日 最高人民法院審判委員會第1824次會議通過 法釋〔2020〕28號

10.最高人民法院關于審理涉及農村土地承包糾紛案件適用法律問題的解釋

2005年3月29日由最高人民法院審判委員會第1346次會議通過，根據2020年12月23日最高人民法院審判委員會第1823次會議通過的《最高人民法院關于修改〈最高人民法院關于在民事審判工作中適用《中華人民共和國工會法》若干問題的解釋〉等二十七件民事類司法解釋的決定》修正

11.最高人民法院關于審理涉及國有土地使用權合同糾紛案件適用法律問題的解釋

2004年11月23日由最高人民法院審判委員會第1334次會議通過，根據2020年12月23日最高人民法院審判委員會第1823次會議通過的《最高人民法院關于修改〈最高人民法院關于在民事審判工作中適用《中華人民共和國工會法》若干問題的解釋〉等二十七件民事類司法解釋的決定》修正

12.最高人民法院關于審理買賣合同糾紛案件適用法律問題的解釋

2012年3月31日最高人民法院審判委員會第1545次會議通過，根據2020年12月23日最高人民法院審判委員會第1823次會議通過的《最高人民法院關于修改〈最高人民法院關于在民事審判工作中適用《中華人民共和國工會法》若干問題的解釋〉等二十七件民事類司法解釋的決定》修正

13.最高人民法院關于審理商品房買賣合同糾紛案件適用法律若干問題的解釋

2003年3月24日由最高人民法院審判委員會第1267次會議通過，根據2020年12月23日最高人民法院審判委員會第1823次會議通過的《最高人民法院關于修改〈最高人民法院關于在民事審判工作中適用《中華人民共和國工會法》若干問題的解釋〉等二十七件民事類司法解釋的決定》修正）

14.最高人民法院關于審理城鎮房屋租賃合同糾紛案件具體應用法律若干問題的解釋

2009年6月22日由最高人民法院審判委員會第1469次會議通過，根據2020年12月23日最高人民法院審判委員會第1823次會議通過的《最高人民法院關于修改〈最高人民法院關于在民事審判工作中適用《中華人民共和國工會法》若干問題的解釋〉等二十七件民事類司法解釋的決定》修正

15.最高人民法院關于審理建設工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋（一）

2020年12月25日最高人民法院審判委員會第1825次會議通過，自2021年1月1日起施行

16.最高人民法院關于審理民間借貸案件適用法律若干問題的規定

2015年6月23日最高人民法院審判委員會第1655次會議通過，根據2020年8月18日最高人民法院審判委員會第1809次會議通過的《最高人民法院關于修改〈關于審理民間借貸案件適用法律若干問題的規定〉的決定》第一次修正，根據2020年12月23日最高人民法院審判委員會第1823次會議通過的《最高人民法院關于修改〈最高人民法院關于在民事審判工作中適用《中華人民共和國工會法》若干問題的解釋〉等二十七件民事類司法解釋的決定》第二次修正

17.中華人民共和國合伙企業法

2006年8月27日 第十屆全國人民代表大會常務委員會第二十三次會議修訂

18.中華人民共和國公司法

2013年12月28日 第十二屆全國人民代表大會常務委員會第六次會議通過《關于修改<中華人民共和國海洋環境保護法>等七部法律的決定》第三次修正

19.關于在上市公司建立獨立董事制度的指導意見

2001年8月16日 證監發[2001]102號

20.最高人民法院關于適用《中華人民共和國公司法》若干問題的規定（一）

2006年3月27日 最高人民法院審判委員會第1382次會議通過 法釋[2006]3號

21.最高人民法院關于審理涉及會計師事務所在審計業務活動中民事侵權賠償案件的若干規定

2007年6月4日 由最高人民法院審判委員會第1428次會議通過 法釋[2007]12號

22.最高人民法院關于適用《中華人民共和國公司法》若干問題的規定（二）

2008年5月5日 最高人民法院審判委員會第1447次會議通過 法釋[2008]6號

23.最高人民法院關于適用《中華人民共和國公司法》若干問題的規定（三）

2010年12月6日 最高人民法院審判委員會第1504次會議通過 法釋[2011]3號

24.最高人民法院關于適用《中華人民共和國公司法》若干問題的規定（四）

2016年12月5日 最高人民法院審判委員會第1702次會議通過 法釋〔2017〕16號

25.最高人民法院關于適用《中華人民共和國公司法》若干問題的規定（五）

2019年4月22日 最高人民法院審判委員會第1766次會議通過 法釋〔2019〕7號

26.國務院關于開展優先股試點的指導意見

2013年11月30日 國發〔2013〕46號

27.企業信息公示暫行條例

2014年7月23日 國務院第57次常務會議通過，國務院令第654號

28.上市公司章程指引（2019年修訂）

2019年4月17日 中國證券監督管理委員會公告〔2019〕10號

29.上市公司股東大會規則（2016年修訂）

2016年9月30日 中國證券監督管理委員會公告〔2016〕22號

30.中華人民共和國證券法

2019年12月28日 中華人民共和國主席令第37號

31.最高人民法院關于審理證券市場因虛假陳述引發的民事賠償案件的若干規定

2002年12月26日 最高人民法院審判委員會第1261次會議通過 法釋[2003]2號

32.最高人民法院、最高人民檢察院關于辦理內幕交易、泄露內幕信息刑事案件具體應用法律若干問題的解釋

2011年10月31日 最高人民法院審判委員會第1529次會議 2012年2月27日 最高人民檢察院第十一屆檢察委員會第72次會議通過 法釋[2012]6號

33.最高人民法院關于證券糾紛代表人訴訟若干問題的規定

2020年7月23日最高人民法院審判委員會第1808次會議通過 法釋[2020]5號

34.上市公司證券發行管理辦法

2020年2月14 日 中國證券監督管理委員會令第163號

35.首次公開發行股票并上市管理辦法

2020年7月10日 中國證券監督管理委員會令第173號

36.上市公司信息披露管理辦法

2007年1月30日 中國證券監督管理委員會令第40號

證券發行與承銷管理辦法

2018年6月15日 中國證券監督管理委員會令第144號

37.證券發行上市保薦業務管理辦法

2020年6月12日 中國證券監督管理委員會第170號

38.上市公司收購管理辦法

2020年3月20日 中國證券監督管理委員會令第166號

39.上市公司重大資產重組管理辦法

2020年3月20日 中國證券監督管理委員會令第166號

40.公司債券發行與交易管理辦法

2015年1月15日 中國證券監督管理委員會令第113號

41. 創業板首次公開發行股票注冊管理辦法（試行）

2020年6月12日 中國證券監督管理委員會令第167號

42.創業板上市公司證券發行注冊管理辦法（試行）

2020年6月12日 中國證券監督管理委員會令第168號

43.創業板上市公司持續監管辦法(試行)

2020年6月12日 中國證券監督管理委員會令第169號

44.科創板首次公開發行股票注冊管理辦法（試行）

2020年7月10日 中國證券監督管理委員會令第174號

45.科創板上市公司證券發行注冊管理辦法（試行）》

2020年7月3日 中國證券監督管理委員會令第171號

46.科創板上市公司持續監管辦法（試行）

2019年3月1日 中國證券監督管理委員會令第154號

47.存托憑證發行與交易管理辦法（試行）

2018年6月6日 中國證券監督管理委員會令第143號

48.國務院關于全國中小企業股份轉讓系統有關問題的決定

2013年12月13日 國發〔2013〕49號

49.非上市公眾公司監督管理辦法

2019年12月20日 中國證券監督管理委員會令第161號

50.非上市公眾公司信息披露管理辦法

2019年12月20日 中國證券監督管理委員會令第162號

51.非上市公眾公司收購管理辦法

2020年3月20日 中國證券監督管理委員會令第166號

52.非上市公眾公司重大資產重組管理辦法

2020年3月20日 中國證券監督管理委員會令第166號

53.關于修改上市公司現金分紅若干規定的決定

2008年10月9日 中國證券監督管理委員會令第57號

54.關于改革完善并嚴格實施上市公司退市制度的若干意見

2018年7月27日 中國證券監督管理委員會令第146號

55.中國證券監督管理委員會關于深化新股發行體制改革的指導意見

2010年10月11日 中國證券監督管理委員會公告[2010]26號

56.信息披露違法行為行政責任認定規則

2011年4月29日 中國證券監督管理委員會公告[2011]11號

57.中國證監會關于全國中小企業股份轉讓系統掛牌公司轉板上市的指導意見

2020年6月3日 中國證券監督管理委員會公告[2020]29號

58.上市公司董事、監事和高級管理人員所持本公司股份及其變動管理規則

2007年4月5日 證監公司字[2007]56號

59.中華人民共和國企業破產法

2006年8月27日 第十屆全國人民代表大會常務委員會第二十三次會議通過

60.最高人民法院關于適用《中華人民共和國企業破產法》若干問題的規定（一）

2011年8月29日 最高人民法院審判委員會第1527次會議通過

61.最高人民法院關于適用《中華人民共和國企業破產法》若干問題的規定（二）

2013年7月29日 最高人民法院審判委員會第1586次會議通過，根據2020年12月23日最高人民法院審判委員會第1823次會議通過的《最高人民法院關于修改〈最高人民法院關于破產企業國有劃撥土地使用權應否列入破產財產等問題的批復〉等二十九件商事類司法解釋的決定》修正

62.最高人民法院關于適用《中華人民共和國企業破產法》若干問題的規定（三）

2019年2月25日 最高人民法院審判委員會第1762次會議通過，根據2020年12月23日最高人民法院審判委員會第1823次會議通過的《最高人民法院關于修改〈最高人民法院關于破產企業國有劃撥土地使用權應否列入破產財產等問題的批復〉等二十九件商事類司法解釋的決定》修正

63.中華人民共和國票據法

2004年8月28日  第十屆全國人民代表大會常務委員會第十一次會議《關于修改〈中華人民共和國票據法〉的決定》修訂

64.最高人民法院關于審理票據糾紛案件若干問題的規定

2000年2月24日 最高人民法院審判委員會第1102次會議通過，根據2020年12月23日最高人民法院審判委員會第1823次會議通過的《最高人民法院關于修改〈最高人民法院關于破產企業國有劃撥土地使用權應否列入破產財產等問題的批復〉等二十九件商事類司法解釋的決定》修正

65.支付結算辦法

1997年9月19日 中國人民銀行銀發[1997]393號

66.人民幣銀行結算賬戶管理辦法

2003年4月10日 中國人民銀行令[2003]第5號

67.非金融機構支付服務管理辦法

2010年6月14日 中國人民銀行令[2010]第2號

68.中華人民共和國企業國有資產法

2008年10月28日 第十一屆全國人民代表大會常務委員會第五次會議通過

69.國有資產評估管理辦法

1991年11月16日 國務院令第91號，根據2020年11月29日《國務院關于修改和廢止部分行政法規的決定》修訂

70.企業國有資產產權登記管理辦法

1996年1月25日 國務院令第192號

71.中華人民共和國反壟斷法

2007年8月30日 第十屆全國人民代表大會常務委員會第二十九次會議通過

72.中華人民共和國外商投資法

2019年3月15日 第十三屆全國人民代表大會第二次會議通過

73.中華人民共和國外商投資法實施條例

2019年12月26日 國務院令第723號

74.最高人民法院關于適用《中華人民共和國外商投資法》若干問題的解釋

2019年12月16日 最高人民法院審判委員會第1787次會議通過 法釋〔2019〕20號

75.商務部實施外國投資者并購境內企業安全審查制度的規定

2011年8月25日 商務部公告2011年第53號

76.自由貿易試驗區外商投資國家安全審查試行辦法

2015年4月8日 國辦發〔2015〕24號

77.境外投資管理辦法

2014年9月6日 商務部令2014年第3號

78.企業境外投資管理辦法

2017年12月26日 發改委令2017年第11號

79.境內機構境外直接投資外匯管理規定

2009年7月13日 匯發[2009]30號

80.中華人民共和國對外貿易法

2004年4月6日 第十屆全國人民代表大會常務委員會第八次會議修訂

81.中華人民共和國反傾銷條例

2004年3月31日 《國務院關于修改<中華人民共和國反傾銷條例>的決定》

82.中華人民共和國反補貼條例

2004年3月31日 《國務院關于修改<中華人民共和國反補貼條例>的決定》

83.中華人民共和國保障措施條例

2004年3月31日《國務院關于修改<中華人民共和國保障措施條例>的決定》

84.中華人民共和國技術進出口管理條例

2001年12月10日 國務院令第331號

85.中華人民共和國貨物進出口管理條例

2001年12月10日 國務院令第332號

86.貨物自動進口許可管理辦法

2004年11月10日 商務部、海關總署令2004年第26號

87.對外貿易壁壘調查規則

2005年2月2日 商務部令2005年第4號

88.中華人民共和國外匯管理條例

2008年8月1日 國務院第20次常務會議修訂通過 國務院令第532號

89.結匯、售匯及付匯管理規定

1996年6月20日 中國人民銀行令[1996]第1號

90.個人外匯管理辦法

2006年12月25日 中國人民銀行令[2006]第3號

91.外債登記管理辦法

2013年4月28日 匯發〔2013〕19號

92.跨境擔保外匯管理規定

2014年5月12日 匯發〔2014〕29號

93.外商投資安全審查辦法

2020年12月19日 中華人民共和國國家發展和改革委員會、中華人民共和國商務部令第37號