問：土地增值稅清算時可否扣除土地使用稅？

答：根據《中華人民共和國土地增值稅暫行條例》(國務院令第138號)第六條規定，計算增值額的扣除項目：

（一）取得土地使用權所支付的金額；

（二）開發土地的成本、費用；

（三）新建房及配套設施的成本、費用，或者舊房及建筑物的評估價格；

（四）與轉讓房地產有關的稅金；

（五）財政部規定的其他扣除項目。

根據《中華人民共和國土地增值稅暫行條例實施細則》(財法字〔1995〕6號)第七條第三款規定，開發土地和新建房及配套設施的費用（以下簡稱房地產開發費用），是指與房地產開發項目有關的銷售費用、管理費用、財務費用。

根據《海南省地方稅務局關于明確土地增值稅若干政策問題的通知》(瓊地稅函〔2007〕356號)第二條規定，房地產開發企業繳納的土地使用稅，不管在房地產項目完工前或完工后發生的，均在管理費用列支按規定予以扣除。

因此，土地增值稅清算時，房地產開發企業繳納的土地使用稅，不管在房地產項目完工前或完工后發生的，均在管理費用列支按規定予以扣除。