上海：“一企一策”服務重大項目

2025-07-14 08:27 來源：中國會計網

重大項目建設是經濟“穩增長”的壓艙石，也是落實國家戰略、支撐重點區域發展、增進民生福祉的重要載體。今年第一季度，上海市重大項目累計完成投資507.9億元，新開工5項，基本建成1項，推進節奏優于年初計劃目標。

國家稅務總局上海市稅務局充分發揮稅收職能作用，及時響應重大項目稅費服務需求，“一項目一策”“一企一策”提供涉稅服務和政策支撐，護航重大項目加快落地、加速推進。

為全國首座樂高主題樂園提供“全流程”稅收問題解決方案

八大主題區，75個主題景點，數千個樂高模型……5月31日，備受期待的全國首座樂高主題樂園——上海樂高樂園開啟“測試模式”，計劃于7月5日正式開園。

該項目位于上海市金山區楓涇鎮，投資超100億元。自2021年開工以來，先后有來自15個國家超過300個團隊的上萬名建設者參與到項目建設中。

“在項目前期，跨境涉稅業務的復雜性困擾著我們。”上海樂高樂園有限公司財務負責人詹立說，公司有大量的設備進口和頻繁的對外支付，稍有不慎就可能面臨跨境稅務風險。此外項目建設過程中涉及的留抵稅額退稅、融資評估等問題也與項目進程息息相關。

面對企業的這些擔憂，上海市金山區稅務局為上海樂高樂園量身定制“全流程”跨境稅收問題解決方案，編制《跨境稅收服務指引》，梳理47項涉稅風險點，幫助企業完成15筆對外支付備案，累計扣繳稅款650余萬元；提前測算留抵稅額，排除涉稅風險，輔導企業分三批申請留抵退稅超8500萬元，并享受城鎮土地使用稅減免近25萬元。“這些‘真金白銀’的稅收支持，大大減輕了企業的資金壓力，讓企業專注于打造高品質的樂園。”詹立說。

上海樂高樂園項目交接前夕，稅務部門還組建志愿服務隊，上門面對面為企業提供政策咨詢及系統操作指引，幫助上海樂高樂園219名員工完成個稅綜合所得匯算申報，輔導企業參與“樂企”應用平臺直連試點并完成系統對接測試，為開園后的大量開票需求做好準備……

“稅務專家現場‘把脈開方’，為我們如期進行試運營掃除了后顧之憂。”詹立表示，將在稅務部門輔導下不斷提升財務管理數字化水平，做到合規經營、依法誠信納稅。

規范落實研發費用加計扣除政策，賦能“上海星”串起“中國鏈”

在上海市松江區G60科創走廊，一座現代化的衛星制造基地格外引人注目。這里是長三角地區首個衛星互聯網產業基地，坐落其中的G60衛星數字工廠，其生產的衛星正成為“中國星鏈”的重要組成部分。

走進基地核心企業格思航天科技有限公司的智能化生產車間，只見機械臂靈活舞動，一顆顆衛星在生產線上被快速制造出來。

針對商業航天企業研發活動密集的特點，上海市松江區稅務局組建了專門的“星鏈服務專班”，依靠風險抽查機制，在確保研發費用加計扣除政策精準落實的同時，防范虛列研發費用等風險。“在稅務干部的輔導下，我們完善研發項目管理制度，健全風險防控機制，研發費用加計扣除政策適用更規范了。”格思航天財務負責人說，2024年以來，企業規范享受研發費用加計扣除金額超4000萬元。

“享受的這些政策紅利，我們全部投入到‘一箭18星’等核心技術研發中。如今，我們的衛星年產能已提升至300顆，二期工廠建成后還將實現噸級衛星的量產能力。”該負責人表示。

在上海市徐匯區華涇鎮的地下30米，一條鋼鐵巨龍悄然成型。這是串聯虹橋和浦東兩大機場的市域鐵路機場聯絡線，正式通車后把兩大樞紐間的通行時間從90分鐘壓縮到40分鐘，打開上海軌道交通新局面。

上海隧道工程有限公司是該項目承建方之一，公司財務經理呂濤介紹，公司承建的標段地質條件復雜，需要持續投入研發資金。“在稅務部門的精準輔導下，企業2024年享受研發費用加計扣除近1.9億元，為盾構機等核心設備的研發提供了有力保障。”他說。

針對聯絡線項目工程涉及的多區域協同問題，上海市徐匯區稅務部門幫助承建企業規范跨區域涉稅事項管理，規避稅收風險，合規高效經營，助力項目建設跑出“新速度”。

精細服務按下聯影醫療項目建設“快捷鍵”

在上海嘉定工業區，聯影醫療生產研發基地的建設現場一派繁忙景象。作為2025年上海市重大工程先進制造業項目之一，該項目總投資45億元，聚焦高端醫療裝備研發制造，致力于突破高端醫療設備“卡脖子”技術。

上海市嘉定區稅務局針對項目開工期經常遇到的國有土地使用權出讓收入、印花稅、城鎮土地使用稅等涉稅業務難題，通過區分事項類別、業務環節、稅種差異、征免邊界等要素，梳理稅費優惠政策體系與稅收征管規范細則，形成稅收風險政策指引。同時，該局積極聯合市建管委開展跨部門協作，根據項目進度做好重點涉稅事項提示提醒，幫助企業識別潛在的涉稅風險點。“稅務部門的專業指導為我們節省了大量時間成本，避免我們因政策理解偏差引發涉稅風險。”聯影醫療基建負責人表示。

上海市稅務局有關負責人表示，重大項目事關民生福祉、發展大局，稅務部門將繼續堅持法治引領，將風險防控融入服務之中，既確保政策紅利的充分釋放，又為重大項目建設營造公平透明的稅收營商環境，支持重大項目加快推進。