西安市地方稅務(wù)局關(guān)于貫徹落實《西安市人民政府關(guān)于化解房地產(chǎn)庫存 促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展的若干意見》的實施細則

為貫徹落實《西安市人民政府關(guān)于化解房地產(chǎn)庫存促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展的若干意見》(市政發(fā)[2016]32號)，現(xiàn)就涉及市地稅局事項制定如下實施細則：

　　一、關(guān)于第十二條“下調(diào)房地產(chǎn)項目土地增值稅預(yù)征率”的落實措施

　　(一)自2016年9月1日納稅申報起，西安市轄區(qū)(含城區(qū)、郊區(qū)、縣)土地增值稅預(yù)征率按照新標準執(zhí)行，即：普通住宅下調(diào)至1%。普通住宅標準按照西安市房屋管理局、西安市財政局、西安市地方稅務(wù)局《關(guān)于公布西安市享受優(yōu)惠政策普通住房標準的通知》(市房發(fā)【2005】109號)執(zhí)行。

　　納稅企業(yè)應(yīng)分別按照土地增值稅納稅義務(wù)發(fā)生時間確定土地增值稅適用稅率并申報繳納稅款。依照市政發(fā)【2016】年32號精神，對于2016年7月31日前，已簽訂房產(chǎn)銷售合同的，依照陜西省地方稅務(wù)局公告【2012】年3號、陜地稅發(fā)【2008】87號、陜地稅發(fā)【2005】46號文件規(guī)定和房地產(chǎn)銷售類型確定適用稅率并計算征收相應(yīng)時段稅款。

　　(二)自2016年9月1日起，凡列入西安市城改、棚改計劃的開發(fā)項目，經(jīng)市地方稅務(wù)局審核核準，增值額不超過扣除項目金額20%的普通住宅部分，可在履行核準備案后不預(yù)征土地增值稅。

　　受理范圍為：凡在西安市城中村(棚戶區(qū))改造辦公室立項的城中村(棚戶區(qū))房地產(chǎn)項目。(下列兩種情況不予受理：一是未列入西安市城中村(棚戶區(qū))改造計劃的房地產(chǎn)開發(fā)項目;二是2016年7月31前未足額繳納應(yīng)預(yù)繳土地增值稅或同一投資人投資開發(fā)房地產(chǎn)項目達到清算條件但未按規(guī)定進行土地增值稅清算的房地產(chǎn)開發(fā)項目。)

　　辦理流程和時限：1、納稅人將所需紙質(zhì)資料報送主管地稅局稅政科，稅政科審核資料齊全后在5個工作日上報市地稅局履行審核核準手續(xù);2、對經(jīng)審核增值額未超過扣除項目金額20%的普通住宅銷售收入給予免預(yù)征土地增值稅處理，該審核核準手續(xù)在15個工作日內(nèi)辦結(jié);3、納稅人持“免預(yù)征土地增值稅通知辦理“城中村(棚戶區(qū))土地增值稅免預(yù)征手續(xù);

　　主管地稅局將對已享受免預(yù)征照顧的城中村(棚戶區(qū))改造項目銷售情況進行監(jiān)控，對于達到清算條件的開發(fā)項目及時進行清算，確保應(yīng)征稅款的足額征收。

　　(三)按照《土地增值稅暫行條例》規(guī)定，納稅人建造普通標準住宅出售，增值額未超過扣除項目金額20 %的，免征土地增值稅。

　　辦理流程和時限：對于經(jīng)土地增值稅清算并履行備案手續(xù)后符合免征土地增值稅的房地產(chǎn)開發(fā)項目，納稅人可持《清算鑒證報告》和相關(guān)審核、備案資料向主管地稅局稅政科報送稅款退還申請，主管局在資料齊全情況下，5個工作日內(nèi)報送市地稅局履行預(yù)征土地增值稅退還手續(xù)。

　　市地稅局在15個工作日內(nèi)，履行稅款退還審核核準手續(xù);對于經(jīng)審核，不符合退還預(yù)繳土地增值稅條件的，書面回復(fù)納稅人。

　　二、關(guān)于第二十三條“優(yōu)化二手房交易過戶涉稅環(huán)節(jié)”的落實措施

　　市地稅局在2016年7月底將相關(guān)完稅系統(tǒng)調(diào)整到位，確保落實。

　　西安市地方稅務(wù)局

　　2016年7月26日