青島市行政審批服務局 青島市人力資源和社會保障局關于開展企業簡易注銷社保聯檢改革的通知

青審服字[2023]60號           2023-9-4

各區(市)行政審批局、人力資源社會保障局，高新區行政審批服務部，自貿片區審批管理部：

　　為提升企業注銷服務效能，加強部門間業務協同和信息共享，在保證職工社會保險效益和企業注銷便利度的基礎上，持續探索創新企業注銷服務便民化措施。在嶗山區先行試點的基礎上，經省市場監管局、省人力資源社會保障廳同意，決定在全市范圍內開展企業簡易注銷社保聯檢改革試點，現就有關事項通知如下：

　　一、改革目標

　　在不增加簡易注銷提交材料的前提下，進一步規范企業注銷行為，通過建立注銷聯動服務機制，將社會保險繳費情況排查服務前移，把欠費判斷嵌入企業發布注銷公告階段，將存在的欠費數據及時反饋給企業，增強企業注銷透明度，有效保障企業職工的社會保險權益，實現企業規范有序退出市場，助力打造市場化、法治化、國際化營商環境。

　　二、改革內容及任務分工

　　(一)打通業務系統，公告信息自動推送

　　擬申請簡易注銷的企業登錄國家企業信用信息公示系統，在線免費發布簡易注銷公告進入公示期后，系統自動將申請簡易注銷的企業信息實時推送至社保系統。社保系統經過自動核驗，對無單位及參保職工欠費的企業不做處理;對有單位及參保職工欠費的企業納入輪巡名單。

　　(二)建立輪巡機制，提醒企業清繳欠費

　　市、區(市)人社部門需安排專員每天登錄社保系統，查看進入輪巡名單的企業是否清繳完畢單位及參保職工欠費，對未清繳企業需適時進行提醒告知。告知內容參考如下:“您企業現正申請簡易注銷，若不及時清繳單位及參保職工欠費，我局將在您企業公示期結束前提出異議，終止您企業申請的簡易注銷流程，請按照法律法規的有關規定，盡快至相應的社保經辦機構辦理單位及參保職工欠費的清繳業務，實現企業規范有序退出市場”，并對清繳完成的企業系統自動判定移出輪巡名單。

　　(三)反饋異議信息，終止簡易注銷程序

　　依據《中華人民共和國市場主體登記管理條例》第三十三條“市場主體未發生債權債務或者已將債權債務清償完結，未發生或者已結清清償費用、職工工資、社會保險費用、法定補償金、應繳納稅款(滯納金、罰款)，并由全體投資人書面承諾對上述情況的真實性承擔法律責任的，可以按照簡易程序辦理注銷登記”。對經人社部門提醒，仍未清繳單位及參保職工欠費的企業，人社部門于該企業簡易注銷公告期滿前最后一天自動提出異議信息，異議信息同步傳輸至國家企業信用信息公示平臺，并反饋至山東省市場監督管理局綜合業務系統，簡易注銷流程終止。

　　(四)解除預警鎖定，仍可再次申請簡易注銷

　　對于因人社部門提出異議終止簡易注銷登記的企業，相關欠費清結完畢后，企業可再次依程序公示申請簡易注銷登記。

　　三、工作要求

　　(一)強化系統保障。市行政審批局和市人力資源社會保障局負責搭建數據共享平臺，加強部門信息互通，保障系統平穩運行，提升企業注銷的工作效率和服務水平。

　　(二)明確職責分工。市、區(市)兩級行政審批部門及人社部門要根據通知要求，明確責任分工，開展業務培訓。人社部門要指定專員對未及時清繳單位及參保職工的欠費企業進行提醒，保障企業在簡易注銷公示到期前知曉清繳辦理流程，引導企業盡快辦理清繳業務。行政審批部門對公示期內被提出異議的企業，不予簡易注銷。

　　(三)加強協同配合。市、區(市)兩級行政審批部門及人社部門要堅持部門聯動、上下聯動、合力推進，及時總結梳理、對接反饋工作中遇到的問題，確保改革各項措施的有序開展、落地生根，既發揮平臺效能，保障職工社會保險權益，又兼顧服務質量，確保企業便捷高效退出市場，助力營商環境優化提升。

青島市行政審批服務局

青島市人力資源和社會保障局

2023年9月4日