海南：稅務服務主導產業強鏈延鏈補鏈

2024-05-29 13:18 來源：中國會計網

產業鏈、供應鏈是推動實體經濟發展的“生命鏈”。今年初，海南省委辦公廳、省政府辦公廳聯合印發《打好產業補鏈強鏈攻堅戰方案》，要求圍繞做好做強產業文章，堅持強龍頭、延鏈條、建集群，加快推動形成龍頭鏈主帶動、園區平臺支撐、上下游協作配套的產業發展新格局。

國家稅務總局海南省稅務局發揮稅收征管優勢，利用稅收大數據精準搭線，服務主導產業做好強鏈、延鏈、補鏈“大文章”，助力企業高質量創新發展。

聚焦重點“強鏈”

“聚焦石化新材料、生物制造、數字經濟、現代種業、海洋產業、航天產業六大重點產業鏈，堅持強龍頭、延鏈條、建集群……”在《打好產業補鏈強鏈攻堅戰方案》中，以石化新材料為首的重點產業鏈是海南省補鏈強鏈的重點。

中國石化海南煉油化工有限公司是石化產業的龍頭企業，其打造的百萬噸乙烯項目于2023年2月全面投產，生產的乙烯、聚乙烯、環氧乙烷等主打產品出口至東南亞。“乙烯項目建設周期長、投資成本大，推進過程中企業面臨很多復雜涉稅問題。稅務專班全天候在線提供服務，將各項稅費優惠政策及時送上門來。目前，我們已享受國產進口石腦油生產乙烯芳烴消費稅退稅12.68億元。”該公司財務負責人陳喜丹說。

三沙市稅務部門主動對接了解海洋油氣企業的經營動態、開發進度、政策疑點和服務訴求。在了解到中海石油（中國）有限公司海南分公司開發900米超深水油氣資源面臨資金困難時，稅務部門為企業提供定制化服務，為我國首個自營超深水大氣田項目累計落實資源稅減免優惠4億元。“深海油氣開發風險高、投資巨大，稅費優惠政策的精準落實極大減輕了我們的負擔。”該公司財務人員說道。

海南省稅務局有關負責人表示，稅務部門將持續梳理省內六大重點產業，緊盯關鍵環節和龍頭企業，通過個性化涉稅服務，支持企業在核心技術上的研發投入，打造形成產業聚合優勢，提升產業鏈的整體實力和自主創新能力。

數據牽線“延鏈”

“我們公司主要從事果類制品的生產、加工及銷售。近兩年市場有所萎縮，上下游渠道收窄，訂單量下滑，企業發展受到了一定限制。”海南大好麥食品有限公司財務負責人岑愛連道出了企業發展中面臨的困難。

在了解到企業相關情況后，定安縣稅務局從海量企業信息及數千條發票數據中進一步篩選出需方企業。在征得相關企業同意后，定安縣稅務局向潛在需求企業發出“邀請函”，助力海南大好麥食品有限公司與相關企業在自愿協商基礎上達成200余萬元的購銷合作。

文昌市稅務局利用稅收大數據篩選涉農企業，開展“直聯式”服務，抽調業務骨干成立“惠農稅收服務隊”，走訪種植戶、收購點以及農產品初加工企業，幫助企業拓展上游原材料供給來源、打通下游產品銷售渠道。

在了解到海南天水椰農業科技有限公司的產需不平衡問題后，“惠農稅收服務隊”立即通過“全國納稅人供應鏈查詢”系統，為企業匹配到符合條件的一家上海采購商，推動兩家企業供需高效對接，促成174萬元產品購銷協議。“稅務干部不僅定期上門解讀政策，還幫我們聯系下游購貨企業，擴展銷售渠道。”海南天水椰農業科技有限公司總經理蔡戈說。

今年以來，海南稅務部門主動靠前服務，通過分析稅收大數據，識別產業鏈上下游潛在的配套企業，推動促進上下游企業相互合作，實現產業鏈的有效延伸和優化升級。

精準施策“補鏈”

針對產業鏈中的重點環節和短板問題，海南稅務部門加強鼓勵創新創業、吸引外資等方面的稅收優惠政策宣傳，助力填補產業鏈空白。

陵水黎安國際教育創新試驗區是海南自貿港13個重點園區之一，聚集了一批教育服務和數字經濟兩大產業企業。陵水縣稅務局組建重點園區專業服務團隊，聚焦園區人才輸送、產研轉化所需，發揮稅收職能作用，助力園區產業建強補鏈。

“稅務部門送政策入園，為我們引進和留住高精尖人才提供了幫助。”陵水黎安國際教育創新試驗區管理局副局長王陽說，“我們處在填補教育產業鏈中下游企業的重要節點，稅費優惠政策的及時落實，為我們招商引企增添了信心。”

文昌市稅務局持續跟蹤問效，暢通與海南菲諾食品有限公司等鏈上企業的信息反饋渠道，綜合采取事前告知、事中提醒、事后跟蹤的方式，為企業提供全流程“兜底”服務。“在稅務部門的輔導下，我們公司享受了海南自貿港企業所得稅優惠、研發費用加計扣除等多項稅收優惠，增強了我們研發創新產品的信心。”海南菲諾食品有限公司財務負責人顧平說。

海南省稅務局有關負責人表示，將持續落實稅務總局和海南省委省政府部署要求，聚焦重點產業鏈發展需求，發揮稅收大數據優勢，以更有效的稅企溝通、更有力的供需對接，搭建企業一體化發展、優勢互補、合作共贏的平臺，在強鏈、延鏈、補鏈上展現稅務新作為。