廣東監管局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，胸懷“國之大者”，將貫徹落實黨中央、國務院關于財經工作的重大決策部署作為首要政治任務，認真落實財政監管業務閉環管理機制，聚焦工作重點，凝聚部門合力，形成了有依據、有協同、有反饋、有衡量地推動中央重大財稅政策落實工作機制，在推動廣東高質量發展中體現財政擔當。

 

　　一、因時而進，綱舉目張服務粵港澳大灣區建設

 

　　2023年4月，習近平總書記在廣東考察時賦予粵港澳大灣區新的戰略定位和歷史使命，為建設粵港澳大灣區指明了前進方向、注入了強大動力。廣東監管局積極貫徹習近平總書記重要指示批示精神，牢牢把握大灣區在國家發展大局中的戰略定位，聚焦中央重大財稅政策執行情況和灣區融合發展情況，把“中央所指”和“灣區所向”緊密結合起來。一是深入開展中央重大財稅政策調研。以深圳前海、珠海橫琴、廣州南沙三大合作區平臺為主陣地，加強與屬地政府部門協同聯動，實地了解政策執行效果和存在的難點堵點，為完善政策提供參考。二是密切跟蹤灣區經濟財政運行。以主要經濟指標為抓手，研判灣區發展面臨的外部環境和內生動力變化，提出改進建議，為實現構建新發展格局、打造國際一流灣區戰略目標貢獻財政力量。

 

　　二、因勢而新，協同發力推動外貿穩規模優結構

 

　　推動外貿穩規模優結構，對穩增長穩就業、構建新發展格局、推動高質量發展具有重要支撐作用。廣東是全國第一外貿大省，是觀察外貿形勢的重要窗口。廣東監管局切實發揮“參謀”作用，持續跟蹤廣東外貿動態。一是提高外貿形勢分析的針對性。2022年以來，廣東監管局多次與財政部綜合司組織開展聯合調研，與海關、商務、財政、貿促會等部門，以及機電產品制造、現代物流服務等行業代表性內外資企業開展面對面座談交流，統籌宏觀數據與微觀感受，深度剖析廣東外貿面臨的新情況，就財稅支持穩外貿提出針對性建議。二是提高外貿形勢分析的及時性。面對復雜多變的外貿形勢，廣東監管局持續強化與屬地海關、商務部門的合作，錨定優勢行業和典型企業，綜合內部環境和外部環境，進一步擴大研究領域范圍、提高研究頻次，在增速轉段的關鍵節點及時上報有關情況，為科學預判出口形勢提供參考。

 

　　三、因地制宜，密切關注地方財稅體制改革動態

 

　　黨的二十大報告明確提出，健全現代預算制度，優化稅制結構，完善財政轉移支付體系，為謀劃新一輪財稅體制改革指明了方向、提供了遵循。圍繞財政部相關改革的推進情況，廣東監管局切實發揮駐地優勢，綜合考慮地區經濟發展和財政管理水平的差異，先后調研廣東省本級和7個代表性市縣財稅體制改革進展。一是推動省以下財政體制改革平穩有序開展。重點關注《關于進一步推進省以下財政體制改革工作的指導意見》落實情況，重點關注廣東省各級財政在財政事權與支出責任劃分、收入劃分、轉移支付體系等財稅體制改革前后的主要變化和面臨的難點堵點，提出有針對性的意見建議，助力廣東在新一輪改革開好局、起好步。二是助力深化預算管理制度改革提質增效。按照《國務院關于進一步深化預算管理制度改革的意見》要求，系統總結各級財政在加大預算統籌力度、規范預算支出管理、提高預算管理信息化水平等方面的成效經驗，歸納可行措施，為謀劃新一輪財稅體制改革提供更多“廣東樣本”和“廣東經驗”。

 

　　四、因事而化，助力減稅降費政策惠企利民

 

　　延續、優化、完善稅費優惠政策，是黨中央在經濟處于穩定恢復和產業升級的關鍵時期作出的重大決策部署。廣東監管局積極履行財稅政策評估職能，圍繞政策成效、痛點堵點、政策建議開展評估調研，扎實推動減稅降費政策落實落細。一是推動增值稅留抵退稅政策精準落地落實。主動與地方財政部門、稅務部門、國庫部門建立跨部門合作機制，定期相互通報留抵退稅政策推進情況；深入一線對退稅申報、審核、退付、調庫整個流程進行全方位監督，對部分企業留抵退稅申報及審核進行抽審；實地走訪企業，了解企業實際經營情況、利用退稅資金擴大生產投資的規劃及相關政策訴求，多方面反映政策實施效果。二是牽頭對支持農村金融發展、小微企業融資、小微企業和個體工商戶所得稅優惠政策等到期稅收政策的實施情況開展評估。在全面掌握廣東省政策落實總體情況的基礎上，先后對5家稅務局開展實地評估，對2家稅務局開展書面調研，舉行10場稅務人員座談會和6場金融機構及納稅人代表座談會，充分了解政策落實情況，共同研究后續完善政策的建議。