申報人應(yīng)在經(jīng)營管理與技術(shù)創(chuàng)新等方面有突出貢獻

 

　　東莞高層次人次的新政策，在獎勵方面可謂十分豐厚，而《辦法》對產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新人才獎的申報人資格，進行了明確的界定。

 

　　東莞產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新人才獎的獎勵對象主要包括重點行業(yè)重點企業(yè)的高層管理人員；高等院校、科研機構(gòu)的學(xué)術(shù)帶頭人及科研骨干；中央、省、市重點人才工程的高層次人才和特色人才等。

 

　　《辦法》設(shè)定了工作年限、收入水平、重點行業(yè)和重點企業(yè)的范圍、申報人擔任的職務(wù)或獲得的特殊稱號等限制性條件，以更好地選擇受惠人群，實現(xiàn)政策效果。

 

　　根據(jù)規(guī)定，申報人在東莞市登記注冊的企業(yè)和相關(guān)機構(gòu)連續(xù)工作的時間達到12個月以上，在經(jīng)營管理與技術(shù)創(chuàng)新等方面有突出貢獻，申報時仍在東莞市工作。其中，二類以上特色人才、東莞市引進的省、市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才以及獲得省、市創(chuàng)新科研團隊項目資助的項目帶頭人、核心成員和項目負責人在東莞市連續(xù)工作的時間達到9個月以上。申報人需與用人單位簽訂勞動合同，工作時間以在東莞市繳納社保時間為準；

 

　　金融機構(gòu)、創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)中符合條件的申報人年度應(yīng)納稅工資薪金收入額在50萬元以上；其他申報人年度應(yīng)納稅工資薪金收入額在30萬元以上。或申報人通過技術(shù)轉(zhuǎn)讓、許可或以科技成果作價投資等方式取得的年度技術(shù)成果轉(zhuǎn)化收入達到30萬元；

 

　　此外，申報人及申報單位必須在東莞市依法納稅。

 

　　申報人所在單位有明確界定

 

　　《辦法》的實施，除了為進一步完善人才激勵機制，優(yōu)化全市人才發(fā)展環(huán)境之外，還要推動全市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和科技創(chuàng)新，高質(zhì)量發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)，全面提升城市競爭力。

 

　　為此，《辦法》設(shè)定了重點行業(yè)和重點企業(yè)的范圍、申報人擔任的職務(wù)或獲得的特殊稱號等限制性條件，以更好地選擇受惠人群，實現(xiàn)政策效果。

 

　　根據(jù)《辦法》申報人所在單位應(yīng)屬于以下情形之一：

 

　　（一）屬于東莞市支柱產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、重點培育發(fā)展的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的企業(yè)；

 

　　（二）東莞市重點發(fā)展的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)；

 

　　（三）東莞市高等院校、科研機構(gòu)（需為獨立法人單位）；

 

　　（四）其他鼓勵發(fā)展的企業(yè)，具體包括：

 

　　1.市“倍增計劃”試點企業(yè)；

 

　　2.市高新技術(shù)企業(yè)明星企業(yè)；

 

　　3.上市及上市后備企業(yè)；

 

　　4.協(xié)同倍增企業(yè)；

 

　　5.市政府認定的其他優(yōu)質(zhì)企業(yè)。

 

　　《辦法》的第十二條明確規(guī)定，申報時在上述單位擔任以下職務(wù)之一或被市認定有特殊稱號的，可不受工作單位及職務(wù)限制：

 

　　（一）企業(yè)董事長、總經(jīng)理（總裁）、副總經(jīng)理（副總裁）、監(jiān)事長、總經(jīng)濟師、總會計師、總工程師、總設(shè)計師、技術(shù)研發(fā)總監(jiān)、研發(fā)部總經(jīng)理等，以及金融機構(gòu)副職以上（含視同副職管理）的高管。獨資或合伙制企業(yè)的主要負責人。

 

　　（二）高等院校、科研機構(gòu)中擔任一級學(xué)科帶頭人或市級以上在研重大縱向課題負責人（“重大課題”指自然科學(xué)領(lǐng)域獲國家、省或市科技部門科技計劃立項資助500萬以上的課題，社會科學(xué)領(lǐng)域獲國家、省或市社會科學(xué)研究部門立項資助20萬元以上的課題；“縱向”指獲各級業(yè)務(wù)主管部門立項；“在研”指申報時課題正在項目執(zhí)行期，但不包括因項目未按期完成或失敗而導(dǎo)致未結(jié)題的情況，以及因各種原因?qū)е碌难悠谇闆r）。

 

　　（三）納入中央、省、市重點人才工程的高層次人才和特色人才（主要包括:中國科學(xué)院院士或中國工程院院士；國家“千人計劃”入選者；國家“萬人計劃”入選者；廣東省培養(yǎng)高層次人才特殊支持計劃入選者，簡稱“廣東特支計劃”入選者；“珠江人才計劃”入選者，包括引進省創(chuàng)新科研團隊、省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才；東莞市特色人才；市引進創(chuàng)新科研團隊；市引進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才等）。

 

　　另外，為加大招商引資力度，東莞市引進的重大項目和總部企業(yè)，也可參照本辦法對相關(guān)人員給予獎勵。

 

　　需要注意的是，由于不同時期重點發(fā)展的行業(yè)會有所調(diào)整，因此，辦法中沒有明確具體的行業(yè)和企業(yè)條件，而是另外起草了《申報人所在單位應(yīng)具備條件的意見》，對重點行業(yè)重點企業(yè)提出了指導(dǎo)性意見。

 

　　符合獎勵條件的人才需自行申報

 

　　東莞市人力資源部門應(yīng)會同各行業(yè)主管部門根據(jù)人才發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃和全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，編制獎勵申報指南，明確獎勵申報的具體條件、申報方式、申報材料、申報時間等內(nèi)容。獎勵申報指南征求市人才工作部門、市財政部門意見后，由市人力資源部門發(fā)布。

 

　　符合產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新人才獎申報條件的人員，向各鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）人力資源部門申報本年度產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新人才獎。

 

　　各鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）人力資源部門對轄區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新人才名單進行審查和認定；市人力資源部門對各鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新人才認定情況進行復(fù)核。

 

　　市人力資源部門根據(jù)審核情況提出獎勵方案，征求相關(guān)部門意見后，報市政府審定。

 

　　市人力資源部門根據(jù)年度獎勵方案，按照國庫集中支付有關(guān)規(guī)定，將資金下達給鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）財政部門，由鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）人力資源部門按照申領(lǐng)情況和有關(guān)規(guī)定，向鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）財政部門辦理資金撥付。

 

　　各行業(yè)主管部門應(yīng)根據(jù)東莞市產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，及時確定東莞市鼓勵發(fā)展產(chǎn)業(yè)范圍及企業(yè)名錄。市人力資源部門應(yīng)會同相關(guān)部門建立信息共享機制，完善申報系統(tǒng)，提高審核效率。