2024年4月10日 來源：重慶市財政局辦公室

　　習近平總書記在二十屆中央全面深化改革委員會第一次會議上強調：“要充分考慮民營經濟特點，完善政策執行方式，加強政策協調性，推動各項優惠政策精準直達，切實解決企業實際困難”。據調研了解，我市有近60%的民營企業反映對惠企政策部分了解或不太了解，企業對加強涉企政策解讀的期盼較高。2023年4月起，重慶市財政局以財政惠企政策精準直達中小微企業為目標導向，構建“1+3+N”工作體系，形成政策精準推送、意見廣泛收集、政策持續優化的閉環服務鏈條，走出財政精準靠前服務中小微企業新路徑。

　　一、做實“一個引領”，黨建與業務雙促進

　　重慶市財政局10多個內設處室和下屬擔保公司具有涉企職能，其中行政處對口服務市工商聯，而市工商聯又直接服務廣大市場主體。重慶市財政局抓住行政處這一關鍵連接點，對外，由市財政局行政處黨支部與市工商聯辦公室黨支部結對，協同市經濟信息委、市商務委、市市場監管局、市知識產權局、市科技金融服務中心、重慶市政府采購中心等多個單位，打造廣泛收集企業訴求、精準推送惠企政策的信息前臺；對內，集合辦公室、機關黨辦、行政處、產業處、教科文處、農業處、稅政處、金融處、綜合處等10多個黨支部和重慶小微擔保等3個局屬擔保公司黨委力量，搭建具備匯聚、研究、完善三大功能的政策后臺，實現跨部門、跨層級、跨領域、跨專業、跨地區“多跨聯動”，實現以黨建引領業務、以業務促進黨建。

　　二、建立“三項機制”，惠企政策全流程貫通

　　一是建立“問需+問計”的調查研究機制。實施常態化調研機制，深入商會、中小微企業調研。2023年4月以來，分別到江北區商會之街、商會大廈、五里店和智能科技發展商會實地調研，發放調查問卷近千份。組織商會、中小微企業代表開展專題論證6場。比如，調研時，企業反饋最多的是融資難問題。對此，市財政局借助園區和商（協）會渠道，專門定制中小微企業政府性融資擔保服務方案，推行全套線上融資服務程序；會同市經濟信息經信委制定先進制造業高質量發展“技改專項貸”，解決企業技術改造融資難問題。二是建立“線下+線上”的政策精準推送機制。線下面對面座談，2023年4月以來，分別與江北區中小微企業，急需融資擔保的中小微企業，科技型、制造業及商貿服務業企業，涉農中小微企業，個體工商戶座談，解讀惠企政策，聽取需求建議。線上打造新媒體+互聯網推送平臺，抓住數字化時代新思維，運用新媒體、互聯網等數字化手段破題。聯合中新網、華龍網、央視頻移動網、新浪微博、云現場、渝商微課等多家央地媒體力量，搭建財政惠企政策直播宣講平臺，宣講突出政策核心點、操作具象化，讓中小微企業愿意聽、容易懂、快速用。目前已面向全國市場主體開展“融資難題怎么解”“稅收優惠政策知多少”，“手把手教你參加政府采購”“產業補貼怎么拿”，“講講涉農惠企政策”“涉企收費有哪些”，“知識產權惠企政策”“個體工商戶支持政策”4場8個主題直播，收看人次突破300萬，2024年4月將啟動今年第一場直播宣講。三是建立“共商+共享”的成果轉化機制。拓寬直播評論區、網站、微信公眾號和發送調查問卷等多種意見收集渠道，目前收集意見100余條，完善政策3個。比如，部分中小微企業建議出臺政策進一步減輕企業負擔，市財政局立即研究將政府采購保函政策向全市推開，供應商可用紙質或電子保函替代現金繳納投標保證金、預付款保證金、履約保證金。

　　三、匯聚“N項措施”，服務發展久久為功

　　重慶市財政局根據中小微企業需求，整理產業引導、涉農惠企、知識產權、稅收政策、普惠金融、個體工商戶扶持、政府采購、涉企收費等8個政策模塊，在官網增設功能模塊滾動更新發布政策扶持措施200多個，同步收集企業問題意見，用數字化手段提高中小微企業掌握財政惠企政策便捷度；聯合相關部門發揮市區兩級組織優勢，堅持全市一盤棋、干好市本級、指導區縣，強化上下左右聯動，以點帶面形成網狀長效服務態勢。

　　該項常態化工作體系建立后，通過一以貫之的堅持，部門、地區、行業跨度會越來越廣，企業受惠面會逐步擴大，政策推送精準度會大幅度提高，逐步打造形成財政精準靠前服務中小微企業、用新媒體直播宣講惠企政策重慶品牌。