近期，湖北省荊州市委、市政府連續(xù)三次召開專題會議，研究世行貸款荊州古城修復與保護項目的推進與規(guī)范管理工作，建立了分管領(lǐng)導月度督辦檢查協(xié)調(diào)機制，搭建信息共享平臺，持續(xù)加強對世行貸款項目管理工作。這是荊州市審計局連續(xù)兩年對古城修復與保護項目進行跟蹤審計后，該市防范債務(wù)使用風險，加強世行貸款項目管理的重要舉措。

湖北省荊州市審計局在對世行貸款荊州古城修復與保護項目的跟蹤審計中，重點關(guān)注項目工程進度、資金運用和財務(wù)管理情況，發(fā)現(xiàn)了工程項目實施緩慢、項目組織協(xié)調(diào)乏力、管理成本控制不嚴等問題，并以審計專報形式上報市委、市政府，提出項目實施推進需要加力、項目組織機構(gòu)主體責任需要壓實、建設(shè)管理成本控制需要加強等審計建議。該市責成相關(guān)單位采納審計建議，進行整改。

一是建立分管領(lǐng)導月度督辦機制。市政府成立以市長任組長的協(xié)調(diào)督辦小組，加強對世行項目的統(tǒng)籌與督辦協(xié)調(diào)，對世行項目實施責任、環(huán)保專項資金、世行項目配套、項目中期調(diào)整等問題進行研究，保證項目的工期和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進。同時，每月檢查督辦項目的進展，制定督辦進度表，由管理單位檢查質(zhì)量、安全和投資效果，定期通報各項目實施結(jié)果，對執(zhí)行不力單位和個人進行問責。

二是搭建信息共享平臺。將建設(shè)單位的智能化辦公平臺與政府政務(wù)系統(tǒng)管理部門及實施機構(gòu)對接，通過加強辦公平臺信息共享、資源管理，推動項目優(yōu)化辦公和業(yè)務(wù)處理流程，提高項目各執(zhí)行機構(gòu)在組織、協(xié)調(diào)和管理方面的效率，降低運作成本。

三是完善項目管理體制。建設(shè)單位建立健全現(xiàn)場協(xié)調(diào)或調(diào)度制度，充分發(fā)揮管理的主導作用，協(xié)調(diào)設(shè)計、監(jiān)理、施工等各方面的關(guān)系，研究解決設(shè)計、施工的關(guān)鍵技術(shù)問題。制定下發(fā)《關(guān)于加快中期調(diào)整項目準備工作的通知》，要求各單位做好項目申報的前期準備工作，確保中期調(diào)整項目如期開工。同時加強人員學習培訓，提高項目管理人員專業(yè)素質(zhì)和思想素質(zhì)，增強項目綜合管理能力，提升管理水平。

四是規(guī)范財務(wù)管理。建設(shè)單位按照行政事業(yè)單位管理規(guī)定，重新制定了財務(wù)管理規(guī)范流程，加強三公經(jīng)費控制，杜絕超標準、超范圍支出；規(guī)范辦公設(shè)備和固定資產(chǎn)購置、處置和報廢，防止國有資產(chǎn)流失；加強財務(wù)票據(jù)的合規(guī)性和完整性審核，對不合規(guī)票據(jù)要求重新補開；督促5家承包單位嚴格執(zhí)行合同，按照合同約定補繳履約保證金，確保工程項目工期和質(zhì)量。（李艷紅 鄭安琪）