近日，編號為“浙審農意〔2018〕1號”的審計意見標志著浙江省首份領導干部自然資源資產審計意見的出具。2018年3月20日至5月11日，浙江省審計廳派出審計組，對浙江省林業廳廳長的自然資源資產管理責任履行情況進行了審計，這是省審計廳首次開展對黨政部門領導干部自然資源資產責任審計。

區別于以往市、縣（市、區）黨政主要領導干部自然資源資產履責審計，部門領導干部自然資源資產履責審計有其顯著的特點。一是審計范圍的區別。自然資源資產審計范圍是依部門法定職責確定，即林業部門管理的林業、濕地和物種資源，而市、縣（市、區）主要根據地方自然資源稟賦來確定。二是審計方法的差異。由于自然資源資產的數據多樣性的不同，部門的數據相對比較單一，要求在部門的數據上深度挖掘。三是評價重點的不同。市、縣（市、區）主要摸清所在地區重點自然資源資產實物量和生態環境質量狀況變化情況，評價履行自然資源資產管理和生態環境保護責任情況，而作為一個部門，還要側重評價在行業管理上的決策、制度建立及目標任務的確定，評價一個省級部門尤其如此。

根據審計工作方案的要求，審計組結合省林業廳年度工作報告和省委、省政府對林業工作下達的目標任務，與省林業廳各個業務處室和下屬單位座談，了解各個業務處室和下屬單位的職能、業務流程、所掌握的數據臺賬和指標數據形成的過程。審計中還充分利用地理信息等技術，組建專業團隊實施對林業有關矢量數據進行解析，對林地保有量、森林覆蓋率、森林蓄積量、省級以上重點生態公益林面積、闊葉林和針闊混交林面積比例、自然保護區和森林公園面積比例等指標實施驗證，分析任務完成情況。

本次出具的審計意見，總體上客觀評價了部門在林業資源資產的履責情況，對全省森林資源總量、森林質量及省委省政府確定的目標任務進行了評價，反映了濕地管理、林業改革目標設定、濕地和物種效益補償制度、基礎數據的建立和維護、森林植被恢復費的征繳管理工作等方面存在的問題。同時，還向省政府報送了建議提請修改完善《條例》和提高公益林效益補償標準的信息。

這次審計作為一次有益的探索，為全省部門資源資產審計提供了可參考的樣本。(封泳)