工程造價審計是政府投資項目審計的重要組成部分。通過審查工程造價的真實性和合法性,能有效地保障政府投資資金安全運行,提高建設項目管理水平。工程造價審計人員的職業素養水平,是決定政府投資項目審計質量的關鍵因素。筆者認為,工程造價審計人員應當具備的職業素養主要有五個方面。
一是過硬的思想政治素質。工程造價審計人員要樹立科學正確的馬克思主義世界觀、價值觀和人生觀,作為指導審計工作的根本原則;要具有強烈的事業心和責任感,服從組織安排,熱愛審計事業;要嚴守廉政底線,拒絕拉攏腐蝕和賄賂,保持清醒的頭腦;要有高度的政治意識和責任意識,不畏各種阻力和壓力,敢于揭露問題,堅持依法審計,當好“經濟衛士”。只有具備了過硬的思想政治素質,工程造價審計人員才敢于觸動項目參建各方的利益,放開手腳查找線索核實問題,做到應審盡審、凡審必嚴。
二是扎實的工程造價理論知識和應用技能。工程造價審計的任務要求審計人員運用工程造價理論知識和技能,發現工程結算中諸如高估冒算等問題,并做出判斷分析。當前社會經濟高速發展,工程造價理論為適應市場經濟規律,仍在不斷的調整、完善和創新,掌握全面的工程造價理論,是從事工程造價審計的基礎。市場上的各類工程量算量軟件、計價軟件,可以幫助審計人員快速了解工程項目的造價情況,發現審計疑點,掌握這些軟件工具的應用技能,是提高工程造價審計工作效率的前提。
三是較高的工程施工技術水平。當前,政府投資項目的工程結算基本已實現職業化,結算報告均由注冊造價工程師審核簽章后發布,工程造價審計人員僅僅審查結算報告,并不能全面掌握工程造價的真實情況。工程施工的過程也是工程造價形成的過程,為了解工程施工過程的相關情況,取得第一手的工程造價數據并準確地找出審計重點,工程造價審計人員可以采取的審計手段有:查閱施工組織設計、專項方案、工序資料、試驗檢測報告和工程影像資料,實地查看工程現場,半破損驗證試驗等。精通工程施工技術是工程造價審計人員熟練運用這些審計手段的前提。另外,政府投資項目涉及的工程類別較多,每一類工程都有鮮明的特點和獨特的施工工藝,這就要求工程造價審計人員加強學習,多深入工地現場觀摩,了解被審項目的特殊施工技術并掌握其造價特點。
四是強烈的職業敏感性。審計職業敏感性是工程造價審計人員對審計信息的接受、反應、判斷和分析的能力,是對審計工作的理解與適應能力的綜合體現。培養職業敏感性就是強調工程造價審計人員要具備敏銳的洞察力和強烈的職業直覺,能自然地以專業眼光看待和剖析問題,能穿透事物表象抓住核心內容,從而迅速采取正確而適當的行動,引導和促使事態、格局向有利方面轉化。較高的職業敏感性可以幫助工程造價審計人員找到解決問題的切入點,在蛛絲馬跡中發現問題,從紛繁復雜的各種資料中確定審計重點。
五是良好的心理素質。工程造價審計人員揭露工程結算中不真實不合規的問題,必然涉及到一些參與建設的企業或個人的利益。這些利益相關者在審計過程中會采取各種手段,向工程造價審計人員施加各種阻力和壓力。工程造價審計人員應當保持“清風拂山崗”般的良好心理狀態,不急不躁,踏實做事,同時要以法律法規、審計證據為依據,耐心做好解釋說明工作,使事態向有利于審計工作的方向發展。
【來源:湖北省武漢市東西湖區審計局】(黃勇)