為貫徹落實長三角一體化發展國家戰略，深化政府采購制度改革，2023年，由浙江省財政廳牽頭，滬蘇浙皖三省一市財政廳（局）長在嘉善共同簽訂《長三角區域政府采購一體化發展五年行動計劃（2023-2027年）》，按下區域政采協同發展的“快進鍵”，明確了改革路線圖、時間表。三省一市全方位協同聯動，積極有序推進長三角區域政府采購制度共建、數智賦能、監管協同，著力構建統一開放、公平競爭的長三角政府采購大市場，為全國貢獻“長三角方案”。

　　一、破壁壘、立標準，區域協同樹標桿

　　一是破除區域制度壁壘。以電子賣場、標準商品庫建設等“小切口”率先破題，并逐步擴展至全領域，確保改革穩步推進。目前，三省一市貨物服務公開招標數額標準統一為400萬元，20個采購流程、25個集中采購品目全面一致，行政處罰基準趨同，有效消除區域政策梯度差，方便企業跨域參與，助力打造全國營商環境“新樣板”。

　　二是打造跨區域云端“大市場”。堅持“數字+技術”雙驅動，建立跨層級、跨區域，全流程、全天候的政府采購云平臺，實現交易、監管、服務全鏈貫通。通過數據的共享與整合，有效提升政府采購的透明度和效率，為采購主體提供更加高效便捷的服務。目前，三省一市均已上線基于政府采購云平臺的電子賣場，管理體系協同一致，采購交易公開透明，市場主體公平競爭，覆蓋三省一市322個行政區劃，累計交易額已突破423億元，其中中小企業占比超300億元，護航中小企業融入長三角政府采購統一大市場。

　　三是共同建設標準商品庫。牽頭印發《長三角生態綠色一體化發展示范區政府采購標準商品庫建設方案（試行）》，全面推進政府采購標準商品體系建設，初步建立參數標準化、品目統一化、屬性規范化的商品體系，改變了各地電子賣場商品種類繁多、規格參數復雜的現狀，推動長三角區域標準商品“一地上架、多地共享”。以打印機為例，通過標準商品庫建設，超15萬個打印機可直接關聯標準化模板，數萬家中小企業可極大縮短上架流程，便捷發布商品。

　　二、云評審、零距離，數智賦能提質效

　　一是共建遠程評審“新規”。三省一市聯合印發《長三角區域政府采購項目遠程異地評審操作指引》，對區域內遠程異地評審的組織管理、專家抽取、監督管理等作出統一規定，保障遠程異地評審活動規范、有序開展。財政部門、集中采購機構可直接指定政府采購項目實施長三角區域遠程異地評審，預算單位也可以選擇采取長三角遠程異地評審方式組織政府采購項目評審活動，鼓勵公共服務領域的重大項目實施長三角區域遠程異地評審。

　　二是搭建智能“云臺”。迭代優化浙江省政府采購云平臺評審模塊，搭建遠程協調管理系統、遠程評審系統、遠程監控系統，采購人、評審專家和供應商可“云簽”認證、“云上”溝通、“同框”評審，實現了采購人線上開標、專家異地評審、企業在線等標。通過統一項目評審流程、規范評審專家電子簽章、評審視頻全程記錄、項目電子化歸檔等業務流程，建成線上線下一體融合的應用場景，推動政府采購評審工作從“多頭分散”轉變為“一網集成”，為遠程異地評審提供強有力的平臺支撐，有效提升了政府采購評審效率、評審質量和評審公正性。目前政府采購“云評審”體系已實現集采機構全覆蓋。

　　三是共享專家資源。依托采購云平臺遠程異地評審功能，不同地區評審專家可就近使用“評審倉”實時參與異地項目評審，實現評審專家資源跨區域共享，有效紓解部分地區專家數量不足、結構不均難題，形成省內外優質專家有序高效聯合評審的局面。全省4萬余名政府采購評審專家已實現跨市、跨省共享。嘉善、青浦、吳興實現兩省一市同評一標，拱墅區與上海青浦、合肥包河等組建“云評審”聯盟，做大做強專家共享池。

　　三、強監管、護公平，協同共治助維權

　　一是統一行政執法“一把尺”。三省一市共同推行政府采購行政處罰裁量基準，通過統一執法尺度、強化案例指導，消除區域執法差異，提升監管效能。裁量基準明確區分違法行為情節（輕微、一般、嚴重），細化處罰標準，制定了12類36項基準，確保罰則與違法后果相匹配。三省一市財政部門共同匯編長三角區域政府采購領域典型案例，涵蓋虛假材料、圍標串標、違規設置評審條款等四大類38項具體情形，通過案情還原、法條引用及處理結果解析，為跨區域執法提供統一參照。通過協同執法尺度，將制度規范與案例實踐結合，顯著提升執法透明度和一致性，降低企業跨域合規成本，破除市場壁壘。

　　二是探索政府采購“新監管”。創新智慧監管模式，主場遠程監控副場環境，實現數據可視化、監管多維化，從“人盯”轉向“技防”。推動評審系統跨省互聯，打造“線上運行、操作留痕、行為追溯”一體化監管。全網公開專家打分明細，確保過程陽光透明，有效排除人為干擾，有力保障評審公正。

　　三是重塑政采維權新生態。聯合上海市共同探索政府采購行政裁決改革，被財政部、司法部列為全國政府采購行政裁決示范點。探索建立省、市、縣三級受理、流程、審查、判定、尺度“五統一”裁決機制，并依托數字化改革優勢，構建政府采購行政裁決智慧管理系統，實現全鏈條線上辦理，經營主體維權實現“零次跑”，平均辦理周期壓縮10日左右，大幅降低了維權成本。