預算執行常態化監督,是新形勢下加強財會監督的重要舉措,對推進財政科學管理、嚴肅財經紀律具有重要意義。新疆監管局作為財政監督的“前沿哨兵”,以“把舵、筑基、礪劍、閉環”四維策略為綱,緊盯預算執行監督重點領域和關鍵環節,扎實推動預算執行常態化監督工作走深走實。
一、“一維把舵”強化政治引領,提高政治站位
一是加強政治學習。以理論學習為切入點,把習近平總書記關于財政工作的重要論述和財政部黨組有關決策部署要求作為開展監督工作的根本遵循,切實提高監管干部的政治判斷力、政治領悟力、政治執行力。二是深刻領悟監督的重要意義。充分認識監管干部的第一身份是黨員干部,第一職責是為黨工作的政治定位,把準財政監督的政治屬性。準確把握“事事落實政治要求、件件彰顯政治擔當”的要求,時時以政治視角審視財政監管工作。三是注重黨建業務融合。圍繞財政監督重點,明確職責定位,推動黨建工作與資金監管業務相融合。讓監管干部在守護財政資金安全、服務新疆發展大局中,錘煉政治定力,實現黨建與業務同頻共振、共促共進。要將預算執行常態化監督與深入貫徹中央八項規定精神學習教育、落實黨政機關習慣過緊日子要求結合起來,始終做到思想上高度重視,行動上堅決執行。
二、“二維筑基”健全制度機制,夯實監督基礎
一是注重制度建設,筑牢監督根基。聚焦自治區、兵團、屬地中央預算單位差異化監管需求,分別制定預算執行常態化監督工作辦法,構建適配新疆多元管理場景的制度體系。動態跟蹤當地經濟社會發展和財政政策變化情況,及時修訂和完善相關監管制度,確保制度的時效性和適用性。二是深化橫向聯動機制,凝聚監督合力。打破部門、區域監督壁壘,建立與局內各處室、兄弟監管局協同聯動機制,定期梳理財政資金使用違規問題,共商問題解決辦法。三是健全反饋匯報機制,錨定監督方向。構建“問題—反饋—優化”閉環機制,將監督中發現的制度漏洞、執行難點及區域特性問題,及時向財政部專題匯報,為上級部門完善財政政策、優化預算管理提供新疆樣本。
三、“三維礪劍”優化方式方法,鍛造監督實力
一是雙線聯動監管,織密資金防控網。以預算申報審核為起點,以資金管理辦法的規定和要求為基礎,扎實做好系統預警抽查復核,不斷探索預警規則設計,持續加強人工預警推送精準度,對單位支付申請的項目、科目、額度以及具體用途進行全要素核驗、全方位追蹤、全流程監管,實現從“資金申報”到“落地使用”的閉環監管。二是以訓明責強基,壓實部門和單位的財會監督主體責任。利用預算管理專題培訓等各種時機,傳達財政部預算執行常態化監督有關會議精神,既解讀上級政策要求,又剖析典型案例,推動預算單位從被動接受監督向主動規范管理轉變。三是鍛造監督尖兵,提升監督戰斗力。以財政政策解讀、大數據分析、穿透式核查等核心技能為基礎,提升監管人員學習能力,不斷更新知識結構,打造精通財政業務、熟悉信息技術、具備較強綜合分析能力的復合型監督尖兵。
四、“四維閉環”深化結果運用,強化紀律約束
一是切實推動問題整改落實。針對檢查發現的問題,對照預算執行常態化監督發現問題糾偏整改有關文件,規范開展糾偏整改工作,及時下發整改通知,明確整改時限,通過電話催辦、實地核驗等方式跟蹤進度,要求相關單位舉一反三,系統性杜絕同類問題再次發生,聚焦重點領域、重點項目、重點資金開展抽查復核,確保問題整改落實到位。二是分類通報監督結果。對預算執行過程中發現的一般性問題,點明“違規類型、責任主體、風險等級”,督促違規單位系統自查,及時整改;對預算執行過程中發現的重大違規違紀問題,堅決依法依規嚴肅處理,并在一定范圍內以合適的方式通報典型案例,發揮警示震懾作用。三是強化監督結果反饋。及時總結監督工作成效、經驗做法和存在的問題,將監督發現的政策執行偏差、廉政風險隱患等監督結果及時上報財政部,為不斷健全優化制度機制提供支持,為中央財政轉移支付分配、部門預算調整調劑提供參考,切實發揮預算執行常態化監督在推動重大政策落實、規范預算執行、保障資金安全中的重要作用。