“過去申報水資源稅，要對照資料手動計算、手動錄入，現在系統自動預填數據，只需確認就能完成，全程不過幾分鐘。”四川海能電業有限公司財務人員鄭梅利，對水資源稅申報效率的提高有著直觀感受。

“一鍵申報、高效辦稅”的背后，是四川省水資源稅征管模式的全面升級。作為全國第二批水資源稅改革試點省份，四川省稅務部門近年來充分運用先行優勢，通過信息共用、計量共算、變化共管，探索構建“許可即登記、取水即計算、風險即預警”的征管機制，推動水資源稅管理邁向精準化、智能化，更好守護“天府之水”。

許可即登記：摸清水源信息的同時摸清稅源底數

精準征管的前提，是摸清稅源底數。過去，受限于取水口信息更新不及時，稅務部門難以實時掌握企業實際取水情況，征管工作較多依賴企業自主申報與事后核查，存在一定滯后性。

為破解這一難題，國家稅務總局四川省稅務局資源和環境稅處首先推動省、市、縣三級取水許可名錄整合，通過省級涉稅信息共享平臺精準匹配出1.32萬戶水資源稅納稅人，形成《全量水資源稅納稅人清冊》，將分散的水源信息轉化為完整、清晰的稅源“底賬”。

摸清“家底”后，還需動態跟蹤取水信息變化情況。四川省稅務局將全省1.09萬個取水口坐標全部納入信息系統，實現取水許可、實際取水量、納稅申報等4大類89項、近40萬條數據的實時交匯與同步。一旦取水信息發生變動，系統可及時觸發稅源更新，輕松應對復雜用水場景——例如，針對同時擁有多個取水口、不同取水用途的大型企業，系統能清晰界定各取水口應稅狀況，有效避免稅款計算的混淆與遺漏。

此外，四川稅務還聚焦取水項目，為每個項目賦予全省唯一身份編碼，著力解決“一項目多證照關聯、多取水口并存、取水計劃重復疊加”等復雜問題，實現“一項目一戶口”，精準鎖定應稅源頭。

取水即計算：算準取用水量的同時算準納稅金額

水量計量是否精準，直接關系到計稅準確性。四川省稅務部門從源頭入手，協助水利部門推動取水企業規范安裝、維護和檢定計量設施，構建起覆蓋取用水全過程的監測體系。

同時，四川省稅務部門共享水利部門水資源管理調配系統與“蜀水資源”小程序，實現取用水量在線監測、數據可溯。“過去靠人工核量，現在系統自動獲取數據。我們定期比對申報信息與行政取水數據，能快速發現差異、堵塞征管漏洞。”達州市稅務局財產和行為稅科負責人馮紹林介紹。

在申報環節，四川省稅務部門運用稅務大數據實現智能算稅。納稅人登錄電子稅務局，系統自動預填稅源信息、計算應納稅額，納稅人確認即可完成申報，將辦稅時間平均壓縮90%，真正實現“數據多跑路、企業少跑腿”。

“涉稅數據的信息化不僅帶來更加智能的申報體驗，確保申報數據的準確性，也有效避免了涉稅風險。”四川瀘天化股份有限公司財務人員表示。

此外，四川省稅務部門依托水利部門對取水用途、類型和用水主體的精準監測，對農村飲水工程取水免稅、生態取水免稅和先進節水型企業減稅三類情形實施名單式管理。

“這一舉措既確保政策應享盡享，又通過系統反向篩查有效防范錯享。”四川省稅務局相關負責人表示，2025年通過該機制，四川稅務成功篩查出20余戶不符合條件仍享受優惠的企業，及時補征稅款，確保了政策落地公平精準。

風險即預警：防范稅款流失的同時防范違規用水

為推動水資源稅征管從靜態管理轉向動態感知，四川省稅務部門將水資源稅風險防控的觸角延伸至基礎申報環節、水電企業和高耗水行業等重點行業企業，在防范稅款流失的同時，有效規范取用水行為。

在基礎申報領域，四川省稅務局創新構建了水資源稅申報風險智能預警模型，對未采集稅源、未更新稅源、未申報及未足額申報、稅負異常下降等情況進行精準識別和動態監測。2025年，通過該系統提示，全省共更正取水許可證號2424個，督促1302戶企業完成水資源稅補申報和重申報。

水電企業因其行業特殊性，實際發電量一直是個監管難點。四川省稅務部門創新建立“水力發電裝機容量年利用小時數偏低風險”“申報電量與上網電量比對”等專業模型，直擊這一監管難點。

在自貢市貢井區，稅務部門通過模型監測發現，某發電站2023年—2025年上半年申報的水資源稅計稅依據比實際銷售電量少了22萬千瓦時。“我們及時開展核查輔導，企業很快更正申報并補繳了稅款。”自貢市貢井區稅務局稅源管理股干部劉正均說。

針對高耗水行業，監管更趨精細。根據《四川省用水定額》標準，四川省稅務部門對非金屬礦物制品、采礦業等15個高耗水行業量身定制了風險模型。比如，針對混凝土行業建立“每立方混凝土耗水模型”，針對選礦企業建立“原礦—水耗”關聯數據模型，實現了從粗放管理到精準監管的轉變。

征管方式的優化帶來顯著成效。數據顯示，2024年四川水資源稅申報戶數較2018年增長約22%。更深層次的變化發生在取用水行為本身：全省萬元GDP用水量較2018年下降超30%，萬元工業增加值用水量降幅超60%。

在地下水保護方面，水資源稅調節作用更為突出。截至目前，全省直接取用地下水的納稅人減少1500余戶，2024年地下水取用量降至5.25億立方米，較2018年下降49%。

四川省稅務局資源和環境稅處相關負責人表示，將持續深化與水利等部門的協作，進一步拓展數據應用的深度和廣度，動態優化風險預警模型，在提升征管質效、優化納稅服務的同時，更好發揮稅收在促進水資源節約集約利用和生態環境保護中的職能作用。