近年來,山西財政堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真學習貫徹黨的二十大和二十屆三中全會精神,以“加快推進現代化會計管理體系建設”為抓手,緊扣“持續用力、更加給力支撐服務財政中心工作”主題主線,聚焦“聚力推進會計監督、助力財政科學管理”兩個著力點,立足“管制度、管行業、管隊伍”三項基礎職能,嚴落實推動制度貫徹實施,優管理促進行業規范發展,高服務加快人才培育培養,全方位推動會計管理工作取得新成效、實現新突破,助力賦能新時代會計管理高質量發展。
一、在“政策驅動”上用力給力,以高標準執行推進制度貫徹實施
近年來,山西財政緊緊圍繞貫徹落實國家統一的會計制度這一剛性約束,強化會計制度貫徹實施和問題收集報送,持續推進財會監督工作走深走實,有效推動會計工作專業化、規范化進程,為進一步規范會計秩序、提高會計信息質量、維護社會公共利益、促進經濟社會高質量發展創造了良好環境。
一是持續加強準則制度宣傳貫徹。扎實開展會計法律法規宣傳貫徹工作,以“與法同行”主題征文、“學法知法”主題競賽、“用法守法”主題培訓、“普法遵法”主題宣傳等系列活動為牽引,采取線上線下相結合的方式,積極推動新修改會計法貫徹實施工作走深走實。利用專題培訓、技能大賽、入企服務等時機,建立健全準則實施問題收集、報送工作機制,深入了解會計準則執行過程中遇到的堵點難點問題,認真梳理匯總準則實施問題和典型案例。順應新形勢、新問題、新要求,結合山西實際,深入推動政府資產、數據資源、信息化、代理記賬等規范的落地落實。
二是大力提升內部控制建設水平。就進一步加強和改進全省行政事業單位內部控制建設工作做出全面部署,研究制定省級行政事業單位內部控制指引,推動內控制度與工作業務深度融合。堅決落實財政部工作部署,扎實組織全省行政事業單位內部控制報告編報工作,采取“AI大數據+人工”“橫向比對+重點核查”等方式組織會審,高質量完成行政事業單位內控報告編報,力爭達到以報促建、以評促優工作目的。
三是縱深推進管理會計實踐應用。近年來,山西財政部門以管理會計案例征集為抓手,加強政、產、學、研協同發力,建立山西省管理會計專家工作室和山西省管理會計創新孵化基地,調整更新省級管理會計咨詢專家庫,深入行政企事業單位“問需求”“送政策”“解難題”,并不斷向基層延伸。連續三年聚焦“變革融合、提質增效”“數智未來”等主題,組織管理會計專家團隊開展“一對一”入戶幫扶,舉辦全省管理會計創新案例展示,搭建起管理會計實踐應用交流平臺,常態化開展省級管理會計案例庫建設工作,編寫《山西省管理會計入企服務案例集》為全省各單位提供參考借鑒,管理會計的理念和實踐在全省得到廣泛應用和推廣,逐步實現管理會計工作逐漸由“讓我做”向“我要做”轉變。
二、在“靶向驅動”上用力給力,以高質量法治護航行業健康發展
近年來,山西財政全面貫徹落實黨中央、國務院關于加強財會監督工作和促進行業健康發展的重大決策部署,牢固樹立目標導向、結果導向,緊抓質量提升主線、職業道德底線、財經紀律紅線,以治亂、治標、治本為先導,創新行業監管新思路新模式,推動會計行業形成監督合力、提升監督效能、健康有序發展,不斷開創會計評估行業“基礎牢、監管嚴、服務優”的高質量發展新局面。
一是制度先行筑牢管理基礎。山西財政在規范財務審計秩序、促進行業健康發展上堅持做到不懈怠、不停步、不松勁。在學習《國務院辦公廳關于進一步規范財務審計秩序 促進注冊會計師行業健康發展的意見》基礎上,提請省政府出臺《山西省人民政府辦公廳關于進一步規范財務審計秩序 促進注冊會計師行業健康發展的實施意見》,研究制定《關于加強農村集體經濟組織委托社會中介機構代理會計服務工作的意見》等文件,為加力促進行業健康發展提供指引和遵循,多點發力提升市場秩序運行質效。緊密與財政部山西監管局協同合作,加強與省市場監管、稅務、行政審批等部門信息共享和溝通協調,整合監管資源,逐步搭建起注冊會計師、資產評估、代理記賬三個行業日常監管、專項整治、執業監督、行業發展齊抓共管運行機制。
二是響鼓重錘開展專項整治。山西財政堅決貫徹財政部決策部署,采取“當下改”和“長久立”相結合方式,在推動行業專項整治中堅持不放松、不含糊、不手軟,下大力、出重拳整治頑瘴痼疾、破解監管難題。常態化開展注冊會計師行業“四類”違法違規行為專項整治,與市場監管、稅務等部門協調對接,通過信息比對篩查“有照無證”“無證經營”會計師事務所,多種方式督促其完成整改,凈化行業執業環境。扎實開展代理記賬行業專項整治工作,對“有照無證”機構和以告知承諾取得許可證書的機構展開全面核查,處理處罰“無證經營”機構、“虛假承諾”機構,督促整改完善機構,終止不合規機構業務。
三、在“服務驅動”上用力給力,以高素質培育打造人才成長平臺
人才是引領發展的第一動力。山西財政深入學習貫徹習近平總書記關于人才工作的重要論述,認真落實財政部和省委、省政府關于人才工作的部署要求,牢固樹立人才引領事業發展的理念,把“強化會計人員專業隊伍,提升會計職業勝任能力”作為打造山西會計人才隊伍的特色舉措和創新做法,堅定打造會計人才“發現、選拔、培養”高質量品牌信心決心,積極搭建起高層次高質量的會計人才成長平臺。
一是創新人才培養模式。堅持高端引領、梯次培育、整體推進,持續有力推動“一體、兩評、三班、四合”會計人才特色培養模式。“一體”是指分類納入財政部高端財會人才培養體系一體推進,源源不斷向全國高端會計人才培養工程企業類、行政事業類、注冊會計師類、學術類培訓班輸送我省高層次財會人才。“兩評”是指扎實做好正高級和高級會計師職稱兩項評審工作,注重能力素質、實際貢獻,形成匹配山西經濟發展需求的高級會計人才職稱評價機制。“三班”是指堅持分類培養、聯合打造,分期開展高研班、高端班、青年班三類培訓,創建起“喬木”參天、“灌木”茁壯、“苗木”蔥郁的人才培養生態,這些人才已遍布全省千行百業,成為全省各單位、各行業發展的中堅力量。“四合”是指統籌整合“政、產、學、研”四方資源和力量,充分利用國家會計學院、省內財經院校等師資、教學、保障等優勢,合力把培訓班創建成樣板、打造出精品,讓更多更優秀財會人才以培訓的“率先一步”實現發展的“領先一路”。
二是完善人才使用機制。建立符合工作實際、具有山西特色的會計管理專家庫、師資庫、課題庫、案例庫,分類儲備會計專業人才,動態管理各類專業資源,推動實現隊伍不斷壯大、服務更加精準。組織省高端班、青年班財會人才成立“會計服務工作站”,引導會計人才反哺社會,開展服務進機關、進企業、進校園、進基層等活動,建立健全需求采集、包點包片、督促指導、服務反饋等聯動運行機制,采取專題講座、政策咨詢、業務培訓、現場指導等方式,宣貫財稅政策、解讀準則制度、傳播先進理念、傳遞創新模式,以點帶面提升全省會計工作整體水平。
四、在“數字驅動”上用力給力,以高效能協同拓展會計價值空間
近年來,山西財政積極響應財政部號召,堅定數字轉型發展之路,秉持“融入新時代、實現新突破”會計發展新理念,以全方位提升會計信息質量、高水平服務財政管理全局、多層次融入經濟社會發展大局為方向,推動會計管理提質增效,賦能會計服務提標擴面,助力會計職能提級擴能,做出會計新特色,交出會計新成績,不斷提升會計管理工作的規范化、精準化、智能化整體水平。
一是對標對表先進經驗。近年來,山西財政堅持目標導向、問題導向和結果導向,圍繞現代會計管理體系建設客觀要求,圍繞會計管理工作各項重點任務,圍繞當前工作的問題短板和薄弱環節,牢牢把握“管制度、管行業、管隊伍”職能定位,常態化向財政部和省委、省政府對表、向先進地區對標,全面、細致學習高端人才培養、職稱評審、行業監管服務、電子憑證試點、內部控制建設等工作,堅持邊學習邊改進、邊轉化邊提升,以“黨建引領,服務至上”工作理念切實找準提升工作效能的“法寶秘籍”,充分激發會計行業新動力,拓寬會計人員交流新通道,持續彰顯會計領域新價值。
二是用足用好部建平臺。山西財政堅持一手抓服務、一手抓監管,強化省市縣三級聯動,全力做好三大平臺的宣傳、引導、組織、培訓等工作,盡快實現平臺上線運行橫向全貫通、縱向全覆蓋。同時,深挖平臺數據價值,夯實完善準確、真實、有效的業務數據管理基礎,建立健全分工明確、責任到位、運轉高效的長效管理機制,強化深化監督結果大數據運用分析,做精做細事前、事中、事后監管的無縫對接,推動實現行業機構及會計人員的科學化、精細化、規范化和智能化管理,為優化行業管理方式、支撐會計職能拓展、提升財會監督效能注入新的動力活力。
三是抓細抓實試點任務。山西財政部門高效推進電子憑證會計數據標準試點,分類遴選11家深化試點單位,針對通用和自建的財務系統、本地部署和云端部署的財務系統等不同情況,分步驟、遞進式實現電子憑證全口徑、多渠道統一歸集、接收、解析、驗簽、入賬、歸檔,實現電子憑證流轉更高效、存儲更安全、存檔更合規。精準落實小微企業增信會計數據標準試點任務,注重政策引導和市場主導相結合,加快推進云會計大數據服務平臺建設,為全省中小微企業提供免費代理記賬服務。依托云會計平臺先行先試,建立起“財政+平臺+企業+銀行”對接互動機制,探索小微企業增信替代抵押擔保等傳統增信模式,助力破解小微企業信用信息壁壘。
下一步,山西財政將繼續通過全面強化、持續優化會計管理,賦能財政科學管理水平拔節向上、加快提升,為奮力譜寫中國式現代化山西篇章貢獻強勁財政力量、體現會計更大作為、展現會計更新價值!