內(nèi)蒙古自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)企業(yè)名稱爭(zhēng)議處理辦法》的通知
內(nèi)市監(jiān)注規(guī)[2023]9號(hào) 2023-12-14
各盟市及滿洲里市、二連浩特市市場(chǎng)監(jiān)督管理局:
《內(nèi)蒙古自治區(qū)企業(yè)名稱爭(zhēng)議處理辦法》已經(jīng)自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局局務(wù)會(huì)議研究通過,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。
內(nèi)蒙古自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局
2023年12月14日
(此件主動(dòng)公開)
內(nèi)蒙古自治區(qū)企業(yè)名稱爭(zhēng)議處理辦法
第一章 總則
第一條 為依法、公正、便捷處理企業(yè)名稱爭(zhēng)議,保護(hù)企業(yè)名稱合法權(quán)益,規(guī)范企業(yè)名稱登記管理秩序,依據(jù)《企業(yè)名稱登記管理規(guī)定》《企業(yè)名稱登記管理規(guī)定實(shí)施辦法》《企業(yè)名稱禁限用規(guī)則》《企業(yè)名稱相同相近比對(duì)規(guī)則》等規(guī)定,結(jié)合自治區(qū)實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱企業(yè)名稱爭(zhēng)議,是指有利害關(guān)系的企業(yè)認(rèn)為他人已登記注冊(cè)企業(yè)名稱與本企業(yè)名稱相同或近似使公眾產(chǎn)生混淆、誤認(rèn),侵害企業(yè)名稱權(quán)利,引發(fā)企業(yè)名稱爭(zhēng)議沖突的行為。
本辦法所稱申請(qǐng)人是指提起企業(yè)名稱爭(zhēng)議的企業(yè),被申請(qǐng)人是指被提起企業(yè)名稱爭(zhēng)議的企業(yè)。
企業(yè)名稱爭(zhēng)議中存在《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第六條規(guī)定的混淆行為或者將他人注冊(cè)商標(biāo)、未注冊(cè)的馳名商標(biāo)作為企業(yè)名稱中的字號(hào)使用,誤導(dǎo)公眾,構(gòu)成不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的,依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處理,不適用本辦法。
第三條企業(yè)名稱爭(zhēng)議按照“誰登記、誰處理,誰主管、誰處理”的原則,由被爭(zhēng)議企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱被申請(qǐng)人)的企業(yè)登記機(jī)關(guān)作為企業(yè)名稱爭(zhēng)議處理機(jī)關(guān)進(jìn)行調(diào)查處理,作出行政裁決。被申請(qǐng)人登記管轄權(quán)發(fā)生變更的,由遷入地企業(yè)登記機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)處理。
實(shí)行相對(duì)集中行政許可權(quán)改革地區(qū),其企業(yè)登記機(jī)關(guān)所轄名稱爭(zhēng)議由同級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門進(jìn)行調(diào)查處理,作出行政裁決;行政審批部門依職權(quán)做好企業(yè)名稱爭(zhēng)議處理配合工作。
第四條 企業(yè)名稱爭(zhēng)議處理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作需要依法配備符合條件的裁決人員,為企業(yè)名稱爭(zhēng)議裁決提供保障。
第五條 企業(yè)名稱爭(zhēng)議處理遵循保護(hù)在先權(quán)利原則、誠(chéng)實(shí)信用原則、公平與效率兼顧等原則。
第六條企業(yè)認(rèn)為其他企業(yè)名稱侵犯本企業(yè)名稱合法權(quán)益的,可以向人民法院起訴或者請(qǐng)求有管轄權(quán)的企業(yè)名稱爭(zhēng)議處理機(jī)關(guān)處理。已向人民法院提起名稱爭(zhēng)議訴訟的,企業(yè)名稱爭(zhēng)議處理機(jī)關(guān)不再受理名稱爭(zhēng)議處理申請(qǐng)。
第二章名稱爭(zhēng)議的申請(qǐng)與受理
第七條 企業(yè)名稱爭(zhēng)議處理機(jī)關(guān)受理名稱爭(zhēng)議應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
(一)屬于本登記機(jī)關(guān)或者同級(jí)行政審批部門登記管轄;
(二)有明確的爭(zhēng)議主體;
(三)有具體的請(qǐng)求、名稱爭(zhēng)議事實(shí)和理由;
(四)屬于本辦法規(guī)定的名稱爭(zhēng)議。
第八條 提出企業(yè)名稱爭(zhēng)議申請(qǐng),應(yīng)當(dāng)有具體的請(qǐng)求、事實(shí)、理由、法律依據(jù)和證據(jù),并通過登記注冊(cè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)或者在企業(yè)登記機(jī)關(guān)服務(wù)窗口提交以下材料:
(一)企業(yè)名稱爭(zhēng)議裁決申請(qǐng)書;
(二)被申請(qǐng)人企業(yè)名稱侵犯申請(qǐng)人企業(yè)名稱合法權(quán)益的證據(jù)材料;
(三)申請(qǐng)人主體資格文件,委托代理的,還應(yīng)當(dāng)提交委托書和被委托人主體資格文件或者自然人身份證件;
(四)其他與企業(yè)名稱爭(zhēng)議有關(guān)的材料。
上述申請(qǐng)材料應(yīng)當(dāng)一式兩份,一份由企業(yè)名稱爭(zhēng)議處理機(jī)關(guān)留存,一份由企業(yè)名稱爭(zhēng)議處理機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)交被申請(qǐng)人;通過登記注冊(cè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)提交申請(qǐng)的,應(yīng)當(dāng)上傳清晰完整的文檔、圖像、音視頻等材料,經(jīng)企業(yè)名稱爭(zhēng)議處理機(jī)關(guān)確認(rèn)受理后,無需另行提交一式兩份的申請(qǐng)材料。
第九條 企業(yè)名稱爭(zhēng)議裁決申請(qǐng)書應(yīng)當(dāng)載明以下事項(xiàng):
(一)申請(qǐng)人的名稱及社會(huì)統(tǒng)一信用代碼、法定代表人、住所(地址)、郵政編碼、聯(lián)系電話等基本信息;
(二)被申請(qǐng)人的企業(yè)名稱及社會(huì)統(tǒng)一信用代碼,法定代表人、企業(yè)登記機(jī)關(guān)、成立日期、住所等基本信息;
(三)申請(qǐng)的事項(xiàng)、事實(shí)和理由;
(四)申請(qǐng)人的蓋章。
第十條企業(yè)名稱爭(zhēng)議處理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起5個(gè)工作日內(nèi)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查,作出是否受理的決定,并書面通知申請(qǐng)人;對(duì)申請(qǐng)材料不符合要求的,應(yīng)當(dāng)一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容,出具《企業(yè)名稱爭(zhēng)議材料補(bǔ)正通知書》并送達(dá)申請(qǐng)人,申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)自收到補(bǔ)正通知之日起5個(gè)工作日內(nèi)補(bǔ)正。
第十一條企業(yè)名稱爭(zhēng)議處理機(jī)關(guān)經(jīng)審查,對(duì)企業(yè)名稱爭(zhēng)議予以受理的,出具《企業(yè)名稱爭(zhēng)議受理通知書》并送達(dá)申請(qǐng)人;不予受理的,出具《企業(yè)名稱爭(zhēng)議不予受理通知書》并送達(dá)申請(qǐng)人;對(duì)不屬于本機(jī)關(guān)管轄的名稱爭(zhēng)議申請(qǐng),應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人向有管轄權(quán)的企業(yè)名稱爭(zhēng)議處理機(jī)關(guān)提出。
第十二條有下列情形之一的,企業(yè)名稱爭(zhēng)議處理機(jī)關(guān)依法不予受理并說明理由:
(一)爭(zhēng)議不屬于本機(jī)關(guān)管轄;
(二)無明確的爭(zhēng)議事實(shí)、理由、法律依據(jù)和證據(jù);
(三)申請(qǐng)人未在規(guī)定時(shí)限內(nèi)補(bǔ)正,或者申請(qǐng)材料經(jīng)補(bǔ)正后仍不符合要求;
(四)人民法院已經(jīng)受理申請(qǐng)人的企業(yè)名稱爭(zhēng)議訴訟請(qǐng)求或者作出裁判;
(五)申請(qǐng)人經(jīng)調(diào)解達(dá)成協(xié)議后,再以相同的理由提出企業(yè)名稱爭(zhēng)議申請(qǐng);
(六)企業(yè)名稱爭(zhēng)議處理機(jī)關(guān)已經(jīng)作出不予受理申請(qǐng)決定或者已經(jīng)作出行政裁決后,同一申請(qǐng)人以相同的事實(shí)、理由、法律依據(jù)針對(duì)同一個(gè)企業(yè)名稱再次提出爭(zhēng)議申請(qǐng);
(七)企業(yè)名稱爭(zhēng)議一方或者雙方已經(jīng)注銷;
(八)依法不予受理的其他情形。
第十三條 企業(yè)名稱爭(zhēng)議處理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自決定受理之日起5個(gè)工作日內(nèi)將申請(qǐng)書和相關(guān)證據(jù)材料副本隨同答辯通知書發(fā)送被申請(qǐng)人。
被申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)自收到上述材料之日起10個(gè)工作日內(nèi)提交答辯書和相關(guān)證據(jù)材料。
企業(yè)名稱爭(zhēng)議處理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到被申請(qǐng)人提交的材料之日起5個(gè)工作日內(nèi)將其發(fā)送給申請(qǐng)人。
被申請(qǐng)人逾期未提交答辯書和相關(guān)證據(jù)材料的,不影響企業(yè)名稱爭(zhēng)議處理機(jī)關(guān)的裁決。
第十四條 企業(yè)名稱爭(zhēng)議雙方當(dāng)事人對(duì)各自提出的事實(shí)和理由負(fù)有舉證責(zé)任,應(yīng)當(dāng)在提交申請(qǐng)書或者答辯書的同時(shí)向企業(yè)名稱爭(zhēng)議處理機(jī)關(guān)提供有關(guān)證據(jù)材料,并對(duì)提交材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。
當(dāng)事人需要補(bǔ)充有關(guān)證據(jù)材料的,應(yīng)當(dāng)自提交申請(qǐng)書或者答辯書之日起10個(gè)工作日內(nèi)提交;期滿未提交的,視為放棄補(bǔ)充有關(guān)證據(jù)材料。在期滿后生成或者當(dāng)事人有其他正當(dāng)理由未能在期滿前提交的證據(jù),企業(yè)名稱爭(zhēng)議處理機(jī)關(guān)將證據(jù)交雙方當(dāng)事人質(zhì)證后可以采納。
第三章名稱爭(zhēng)議的調(diào)解
第十五條 企業(yè)名稱爭(zhēng)議處理機(jī)關(guān)處理企業(yè)名稱爭(zhēng)議,可在收到被申請(qǐng)人書面答復(fù)意見后,經(jīng)雙方當(dāng)事人同意,組織爭(zhēng)議雙方先行調(diào)解,調(diào)解人員不得少于2人。
調(diào)解應(yīng)當(dāng)遵循自愿原則,充分聽取雙方當(dāng)事人對(duì)爭(zhēng)議事項(xiàng)的意見陳述。爭(zhēng)議雙方經(jīng)調(diào)解自愿達(dá)成調(diào)解協(xié)議的,由企業(yè)名稱爭(zhēng)議處理機(jī)關(guān)制作《企業(yè)名稱爭(zhēng)議調(diào)解書》,并于生效之日起7個(gè)工作日內(nèi)送達(dá)雙方當(dāng)事人,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)履行。調(diào)解未達(dá)成協(xié)議或當(dāng)事人拒不履行生效調(diào)解書的,由企業(yè)名稱爭(zhēng)議處理機(jī)關(guān)對(duì)企業(yè)名稱爭(zhēng)議進(jìn)行審查處理,作出行政裁決。
第十六條調(diào)解書應(yīng)當(dāng)載明以下內(nèi)容:
(一)當(dāng)事人的名稱及統(tǒng)一社會(huì)信用代碼、法定代表人或負(fù)責(zé)人姓名、住所等基本情況;
(二)爭(zhēng)議的主要事實(shí);
(三)認(rèn)定的事實(shí)和證據(jù);
(四)調(diào)解結(jié)果、調(diào)解時(shí)間及其他有關(guān)事項(xiàng)。
調(diào)解書應(yīng)當(dāng)由當(dāng)事人及調(diào)解人員簽名或者蓋章,自調(diào)解雙方簽字蓋章之日起生效。
第四章名稱爭(zhēng)議的審查和處理
第十七條企業(yè)名稱爭(zhēng)議雙方不愿意調(diào)解、或者經(jīng)調(diào)解未能達(dá)成調(diào)解協(xié)議的,由企業(yè)名稱爭(zhēng)議處理機(jī)關(guān)組建企業(yè)名稱爭(zhēng)議處理小組處理。企業(yè)名稱爭(zhēng)議處理小組由負(fù)責(zé)企業(yè)登記、政策法規(guī)以及其他相關(guān)業(yè)務(wù)的3-7人組成,人數(shù)應(yīng)當(dāng)為單數(shù)。
企業(yè)名稱爭(zhēng)議處理小組依據(jù)調(diào)查核實(shí)情況、爭(zhēng)議事實(shí)和證據(jù)材料進(jìn)行合議,對(duì)企業(yè)名稱爭(zhēng)議作出處理,以企業(yè)名稱爭(zhēng)議處理機(jī)關(guān)名義向申請(qǐng)人和被申請(qǐng)人出具《企業(yè)名稱爭(zhēng)議處理行政裁決書》,自送達(dá)之日起生效。
第十八條 企業(yè)名稱爭(zhēng)議處理機(jī)關(guān)對(duì)同時(shí)符合以下條件的名稱爭(zhēng)議,可以適用簡(jiǎn)易處理程序:
(一)被申請(qǐng)人在申報(bào)名稱時(shí),向企業(yè)登記機(jī)關(guān)提交名稱承諾書,自愿作出無條件變更名稱承諾的;
(二)爭(zhēng)議事實(shí)清楚、明顯造成公眾混淆的。
企業(yè)名稱爭(zhēng)議處理機(jī)關(guān)決定適用簡(jiǎn)易處理程序的,自收到申請(qǐng)材料之日起7個(gè)工作日內(nèi)向申請(qǐng)人送達(dá)《企業(yè)名稱爭(zhēng)議受理通知書》,告知申請(qǐng)人適用簡(jiǎn)易處理程序處理該名稱爭(zhēng)議,并將申請(qǐng)書副本和《企業(yè)名稱爭(zhēng)議簡(jiǎn)易處理告知書》送達(dá)被申請(qǐng)人,被申請(qǐng)人無需提交書面答復(fù)。企業(yè)名稱爭(zhēng)議處理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在受理之日起30日內(nèi)作出決定。
企業(yè)名稱爭(zhēng)議處理機(jī)關(guān)在處理過程中,發(fā)現(xiàn)該名稱爭(zhēng)議不宜適用簡(jiǎn)易處理程序的,可轉(zhuǎn)為一般程序處理。
企業(yè)名稱爭(zhēng)議處理機(jī)關(guān)決定適用一般程序的,應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)人提交的名稱爭(zhēng)議申請(qǐng)書的內(nèi)容、證據(jù)材料、被申請(qǐng)人的答復(fù)意見進(jìn)行書面審查。需要調(diào)查核實(shí)的,可以詢問雙方當(dāng)事人或者向有關(guān)單位、個(gè)人調(diào)查取證,調(diào)查核實(shí)人員不得少于2人;詢問雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)制作詢問筆錄,當(dāng)事人可以對(duì)詢問筆錄進(jìn)行修改和補(bǔ)充,經(jīng)確認(rèn)無誤后簽字或蓋章;當(dāng)事人拒絕在詢問筆錄上簽字或者蓋章的,應(yīng)當(dāng)在詢問筆錄上注明。
第十九條 企業(yè)名稱爭(zhēng)議處理機(jī)關(guān)對(duì)企業(yè)名稱爭(zhēng)議進(jìn)行審查時(shí),依法綜合考慮以下因素:
(一)爭(zhēng)議雙方企業(yè)的主營(yíng)業(yè)務(wù);
(二)爭(zhēng)議雙方企業(yè)名稱的顯著性、獨(dú)創(chuàng)性;
(三)爭(zhēng)議雙方企業(yè)名稱的持續(xù)使用時(shí)間以及相關(guān)公眾知悉程度;
(四)爭(zhēng)議雙方在進(jìn)行企業(yè)名稱申報(bào)時(shí)作出的依法承擔(dān)法律責(zé)任的承諾;
(五)爭(zhēng)議企業(yè)名稱是否造成相關(guān)公眾的混淆誤認(rèn);
(六)爭(zhēng)議企業(yè)名稱是否利用或者損害他人商譽(yù);
(七)企業(yè)名稱爭(zhēng)議處理機(jī)關(guān)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)考慮的其他因素。
第二十條 有下列情形之一的,認(rèn)定被爭(zhēng)議的企業(yè)名稱應(yīng)當(dāng)停止使用:
(一)被爭(zhēng)議的企業(yè)名稱屬于自主申報(bào)登記的,申請(qǐng)人的企業(yè)名稱在相同相近風(fēng)險(xiǎn)提示中已明確告知的;
(二)被爭(zhēng)議的企業(yè)名稱在使用中對(duì)公眾造成欺騙或者誤解,侵害企業(yè)名稱權(quán)利的;
(三)行政機(jī)關(guān)或法院依法認(rèn)定被爭(zhēng)議的企業(yè)名稱侵害他人其他權(quán)利的。
第二十一條 爭(zhēng)議企業(yè)名稱權(quán)利的確定必須以人民法院正在審理或者行政機(jī)關(guān)正在處理的其他案件結(jié)果為依據(jù)的,應(yīng)當(dāng)中止審查,并告知爭(zhēng)議雙方。中止原因消除后,爭(zhēng)議雙方提出申請(qǐng)的,應(yīng)當(dāng)恢復(fù)審查程序。恢復(fù)審查程序的,處理時(shí)間自恢復(fù)審查程序之日起重新計(jì)算。
在企業(yè)名稱爭(zhēng)議裁決期間,就爭(zhēng)議企業(yè)名稱發(fā)生訴訟的,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知企業(yè)名稱爭(zhēng)議處理機(jī)關(guān)。
第二十二條有下列情形之一的,企業(yè)名稱爭(zhēng)議處理機(jī)關(guān)終止審查:
(一)申請(qǐng)人要求撤回名稱爭(zhēng)議申請(qǐng);
(二)爭(zhēng)議雙方達(dá)成調(diào)解協(xié)議的;
(三)名稱爭(zhēng)議一方或雙方已經(jīng)變更名稱或者辦理注銷登記的;
(四)申請(qǐng)人始終未能提供被爭(zhēng)議企業(yè)名稱對(duì)公眾構(gòu)成混淆誤認(rèn)的證明材料;
(五)其他應(yīng)當(dāng)終止審查的情形。
企業(yè)名稱爭(zhēng)議終止審查的,企業(yè)名稱爭(zhēng)議處理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向爭(zhēng)議雙方說明理由,并在7個(gè)工作日內(nèi)將決定送達(dá)當(dāng)事人。
第二十三條企業(yè)名稱爭(zhēng)議處理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理名稱爭(zhēng)議之日起3個(gè)月內(nèi)作出行政裁決。屬于本辦法第十九條規(guī)定情形的,企業(yè)名稱爭(zhēng)議處理機(jī)關(guān)依法認(rèn)定企業(yè)名稱應(yīng)當(dāng)停止使用;經(jīng)審查認(rèn)為理由不能成立的,依法予以駁回。
第二十四條 企業(yè)名稱爭(zhēng)議行政裁決書應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:
(一)當(dāng)事人的名稱、住所、法定代表人或負(fù)責(zé)人姓名、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼等基本情況;
(二)爭(zhēng)議的主要事實(shí);
(三)認(rèn)定的事實(shí)和證據(jù);
(四)適用的法律、法規(guī)等依據(jù);
(五)行政裁決的內(nèi)容。
企業(yè)名稱爭(zhēng)議處理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在7個(gè)工作日內(nèi),將行政裁決書送達(dá)當(dāng)事人。當(dāng)事人通過登記注冊(cè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)提交企業(yè)名稱爭(zhēng)議申請(qǐng)的,還應(yīng)當(dāng)將處理決定通過登記注冊(cè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)向當(dāng)事人送達(dá)。
第五章 名稱爭(zhēng)議處理決定的執(zhí)行
第二十五條 當(dāng)事人對(duì)企業(yè)名稱爭(zhēng)議處理決定不服的,可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。申請(qǐng)行政復(fù)議或者提出行政訴訟的,企業(yè)名稱爭(zhēng)議處理決定不停止執(zhí)行。
第二十六條 企業(yè)被裁決停止使用企業(yè)名稱的,應(yīng)當(dāng)自收到爭(zhēng)議裁決之日起30日內(nèi)辦理企業(yè)名稱變更登記。企業(yè)名稱變更前,由企業(yè)登記機(jī)關(guān)在國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)和電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照中以統(tǒng)一社會(huì)信用代碼代替其企業(yè)名稱。
第二十七條 企業(yè)逾期未辦理變更登記的,企業(yè)名稱爭(zhēng)議處理機(jī)關(guān)將其列入經(jīng)營(yíng)異常名錄;完成變更登記后,企業(yè)可以依法向企業(yè)名稱爭(zhēng)議處理機(jī)關(guān)申請(qǐng)將其移出經(jīng)營(yíng)異常名錄。
第六章附則
第二十八條個(gè)體工商戶、農(nóng)民專業(yè)合作社名稱爭(zhēng)議處理參照本辦法執(zhí)行。
第二十九條企業(yè)名稱爭(zhēng)議處理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將企業(yè)名稱爭(zhēng)議調(diào)查處理過程的法律文書、申請(qǐng)材料、證據(jù)材料、審查材料等按照檔案管理的相關(guān)法律法規(guī)及規(guī)定進(jìn)行歸檔留存。
第三十條 本辦法由內(nèi)蒙古自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)解釋。
爭(zhēng)議的調(diào)查、期間的計(jì)算和文書的送達(dá),參照《市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰程序暫行規(guī)定》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三十一條 本辦法自2024年2月1日起實(shí)施,有效期5年。施行過程中,法律法規(guī)有新規(guī)定的,從其規(guī)定。
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