今年以來,遼寧省財政廳聚焦小微企業發展面臨的融資難、成本高等突出問題,通過減負擔、暢融資、優環境、促創新等多舉措協同發力,為小微企業高質量發展注入強勁動能。
一是做到精準減負,稅費優惠政策持續加力。繼續推動落實落細增值稅小規模納稅人減免、小型微利企業所得稅減免優惠等一系列減稅降費政策,規范行政事業性收費和政府性基金項目管理,及時更新調整收費項目、收費標準以及政策依據等內容,切實提高政策落實的精準性、時效性。大力支持科技創新,落實好研發費用加計扣除、科技成果轉化稅收減免、固定資產加速折舊等優惠政策,激勵中小企業加大創新投入。會同稅務部門通過新聞媒體、門戶網站、12366納稅服務平臺、電子稅務局等渠道宣傳解讀中央和省出臺的各項稅費優惠政策,幫助小微企業及時全面了解政策內容和辦稅流程,確保小微企業對政策應知盡知、應享盡享。
二是積極暢通融資,政府性融資擔保政策集中發力。加強再擔保體系風險補償及保費補貼專項資金保障,推動融資擔保業務擴面增量,強化融資擔保機構風險承受能力與可持續經營能力,切實發揮擔保服務小微企業等實體經濟的關鍵作用。今年以來,全省再擔保體系新增融資擔保業務320億元,同比增長50%,惠及3.6萬余戶小微企業和個體工商戶。聚焦科技成果轉化及戰略性新興產業,推動沈陽等五市科技擔保公司新開展業務85億元,同比增長34%,支持科技型小微企業2800余戶;針對科創型企業缺少足夠抵質押物等融資難題,精準服務遼寧省科創型中小企業客戶群體,提升科創金融服務質效,推出“遼財-普惠保-科創速易擔”業務。積極落實國家相關政策,推動全省18.7億元擔保業務納入國家科技創新專項擔保計劃,享受國擔基金及省財政風險分擔比例70%的支持政策,惠及小微企業523戶。為保障風險補償及保費補貼等支持政策有效落實,省財政廳通過年初預算安排遼寧省再擔保體系風險補償及保費補貼專項資金1億元,并第一時間將資金下達撥付到位。
三是持續優化環境,政府采購政策全面聚力。制定政府采購領域“整、建、促”三年行動工作清單,繼續推動政府采購支持中小企業發展政策,圍繞公平競爭、流程簡化、融資支持等方面,出臺一系列優化政府采購營商環境的政策舉措,形成“價格扣除優惠+預留份額+融資擔保+合同預付款和保證金減免”的政策組合模式,全方位推動小微企業從政府采購市場的“陪跑者”向“主力軍”轉變。加大“政采貸”、“電子保函”助企力度,深入推進落實政府采購合作創新采購制度。今年以來,累計為小微企業設立預付款15.5億元,免收參與政府采購活動的投標(響應)保證金4億元,實現合同融資擔保金額4.9億元,切實減輕了小微企業經營壓力,激發了市場主體發展活力。
四是支持創新創造,“專精特新”和數字化轉型深度賦能。出臺專精特新企業免申即享政策,進一步創新財政惠企政策,簡化審批程序,優化辦事流程,將原來10個人工審批環節簡化成“平臺智能比對、信息自動檢索、確認符合條件企業”3個數據自動操作環節,審批流程公開透明,工作效率明顯提高,審批時間至少縮短三分之二。創新財政資金撥付方式,優化資金兌付流程,部門在收到資金的10日內將資金撥付至企業,自政策實施以來,全省專精特新企業通過部門直接撥付資金方式,獲得資金5.55億元,實現免申即享、直達快享。今年以來,累計下達中小企業發展專項資金0.98億元,支持“專精特新”中小企業、“小巨人”企業高質量發展,促進民營經濟聚焦實業、做精主業,提高創新能力和市場競爭力。強化政策激勵引導,加強統籌謀劃,支持撫順市入選國家中小企業數字化轉型城市試點。強化資金投入,進一步支持中小企業開展數字化改造,提高互聯網平臺、數字化服務商服務能力,推動實體經濟高質量發展。