財政部大連監管局：多維施策深化部門預算執行常態化監督工作

2025-08-29 15:30 來源：中國會計網

為貫徹落實黨中央、國務院關于進一步加強財會監督工作的決策部署，大連監管局緊緊圍繞部黨組“加強、聚焦、優化”工作方針，堅持以“政治引領、精準監管、質效提升”為主線，全面扎實推進部門預算執行常態化監督工作，構建科學監管體系、強化監管能力，切實保障財政資金安全、規范、高效使用。

　　一、強化組織引領，壓實監管責任

　　一是發揮黨組核心作用，引領監管方向。局黨組將預算執行常態化監督納入年度重點工作任務清單，定期召開專題會議研究部署監管工作推進情況，結合屬地中央預算單位實際，圍繞過緊日子要求精準定位監管重點和方向，確保中央政策在預算執行監督中落實落地落細。

　　二是健全責任傳導機制，推動任務落地。建立“黨組統一領導、處室具體抓、經辦分工負責”的三級責任體系，將監管任務分解到處室、逐項落實到人，形成“一級抓一級、層層抓落實”的工作格局，確保監管責任無死角、全覆蓋。

　　三是深化政策學習成效，提升工作效能。圍繞預算執行常態化監督工作要求，組織開展政策法規和案例學習，讓干部準確把握政策要求，熟悉常見問題適用政策依據和口徑標準，確保預算執行監督工作成效。

　　二、夯實工作基礎，提升監管能力

　　一是規范資料報送，夯實數據根基。為強化預算執行常態化監督工作力度，制定并印發有關工作辦法，要求屬地中央預算單位按時報送上級主管部門預決算批復等資料，對各單位報送數據進行系統梳理，建立監管基礎數據庫，分析各項支出與預算的對應關系，有力提升監管工作的精準性、針對性、有效性。

　　二是注重實戰練兵，提高業務水平。日常監管中，實行“老帶新”結對培養模式，通過線上篩選、現場核查、案例講解等方式，提高干部實操能力。搜集整理歷年工作中發現的典型違規案例，形成“案例庫”，定期或不定期組織開展案例分析及學習研討，為日常監管工作注入專業動能。

　　三是深化內控評估，筑牢監管防線。結合財政部統一部署的內部控制報告編報情況核查分析工作，聚焦預算單位內部控制建設，將預算單位內控評估融入常態化監督體系。對照內部控制規范要求，重點檢查預算單位在職責分工、審批流程、資金管理等方面的制度建設與執行情況，排查內控環節存在的漏洞與薄弱點，及時督促相關單位完善內控制度、優化管理流程，推動建立健全覆蓋預算編制、執行、監督全流程的內控機制。

　　三、聚焦關鍵環節，構建監管體系

　　一是事前把好源頭關，夯實預算審核基礎。建立覆蓋預算編制合規性審查機制，重點審核申報項目是否符合國家政策導向，剔除不符合政策導向的申報項目。同時，注重審查資金需求合理性，核減非必要非急需預算資金，從源頭杜絕低效無效支出。

　　二是事中筑牢監控關，強化常態監督力度。依托預算管理一體化系統，設置資金支付進度、經濟分類科目等監控指標。針對監測發現的疑點線索及時作出人工預警，組織開展實地抽查，通過查閱資料、核對臺賬、訪談溝通等方式，嚴查無預算支出、無依據發放津貼補貼等行為。

　　三是事后守好整改關，完善閉環管理機制。對核查發現的問題實行“清單式管理”，形成“發現問題—限期整改—復核查驗”的全流程閉環管理。向預算單位下達整改函，明確整改時限和標準，針對整改不到位的單位，開展“一對一”專項督導，形成“整改—提升—規范”的良性循環，推動預算單位合規使用財政資金，財政資金使用效益得到明顯提升。

　　下一步，大連監管局將持續聚焦主責主業，不斷優化監管模式，加強與屬地其他監管部門的協作聯動，構建協同監管格局，為全面規范屬地中央預算單位資金管理使用提供更加有力的支撐。