近年來，江西省堅持工業強省戰略不動搖，深入實施制造業重點產業鏈現代化建設“1269”行動計劃，堅持以改革創新抓工業、促發展，堅持以數字化轉型升級加速推進新型工業化，積極培育新質生產力，財政金融協同推動江西邁入新興工業大省行列、進入工業化中后期。

　　數字轉型升級 激活產業發展“強引擎”

　　制造業整體穩中向好。一是工業生產快速增長。2024年全省規模以上工業增加值增長8.5％，高出全國平均2.7個百分點，居全國第５位。二是有效投資不斷擴大。大力實施重大項目帶動戰略“十百千萬”工程，2024年全省工業投資增長11.2％，拉動全部投資的貢獻率達94.2%。三是重點產業持續回穩。38個大類行業中有27個行業增加值實現增長。

　　產業能級水平顯著提升。一是規模結構更優。傳統產業延伸產業鏈取得積極進展，有色金屬精深加工、石化煉化一體化、智能家居等成為產業重要增長極；技改投資占工業投資比重40%，傳統產業中先進產能占比在增加。二是質量效益更高。八大傳統產業入選“贛出精品”363個。三是融合程度更深。企業經營管理數字化普及率72.3%、數字化研發設計工具普及率75.2%、關鍵工序數控化率60.5%，累計上云企業數超過40萬家，推廣裝備智能化管控9萬余臺（套）。四是綠色轉型更快。實施工業領域碳達峰行動，推進工業污染防治，推動產業鏈群綠色低碳發展，先后創建省級綠色園區55個、綠色工廠346家，“十四五”以來，全省規上工業單位增加值能耗累計下降9.5%，銅冶煉等一批重點產品單位綜合能耗優于國家標桿水平。

　　制造業數字化轉型全面推進。一是機制體系不斷完善。省級層面持續加強政策供給和資金支持，以工業設備更新和技術改造為抓手，加快推動企業開展數智化改造。各地陸續配套出臺行動計劃和專項支持措施，市縣兩級相繼建立工作專班和推進調度機制，分區域、分行業開展現場觀摩、主題培訓、供需對接會、專題宣傳等活動。二是轉型推進不斷深入。發布《制造業企業數字化發展水平評價指南》地方標準，編制分級分類入企診斷參考手冊，建立入企診斷、數字化改造、標桿示范企業清單庫，項目化、工程化推進實施。遴選首批省級“數字領航”企業，目前全省正在開展或已完成數轉診斷服務的企業超過1.4萬家。累計上云企業數超43萬家，接入工業互聯網標識解析體系企業破萬家。三是數字賦能不斷提升。實施制造業數字化轉型行動、智能制造升級工程，強化標桿示范引領，全省兩化融合發展指數從78.9上升至86.3，全國排名上升2位，增速為歷年之最；工業互聯網平臺應用普及率28.37%、位列全國第10。四是服務供給不斷加強。上線運行全省制造業數字化轉型綜合服務平臺，制定數轉服務商遴選指南、“小快輕準”解決方案和產品遴選方案。截至目前，全省累計引培服務商500余家，遴選“小快輕準”解決方案和產品1000余款，建設數字化診所近100家。

　　打好政策“組合拳” 推動產業提質增效

　　用好財政政策工具。一是統籌財政支持政策。出臺大力支持制造業重點產業鏈現代化建設“1269”行動計劃15條財政措施，從加大財政投入、加強財政金融聯動、強化創新人才支撐等方面，切實提升財政服務“1269”行動計劃重點產業發展的科學性和精準性，推動產業加快轉型升級。二是加大財政資金投入。用好省級工業發展專項資金，并逐年加大資金投入，2024年增加安排7億元，新增安排3億元穩鏈強鏈補鏈獎補資金，省財政對工信領域的投入總量達20.28億元，較上年翻番，從中部地區倒數第一躍居至前列，為實施“1269”行動計劃提供有力財政保障。加大對制造業數字化轉型獎補力度，2024—2026年統籌30億元，提高數字化轉型支撐服務能力，引導企業加快數字化改造等。三是加力支持設備更新。2024年，在中央支持的基礎上，省財政統籌資金加力支持，對政府投資類項目，新增安排5億元，在中央補助60%的基礎上，增加補助20%。對企業投資類項目，新增安排10億元，在中央補助基礎上，再提高5個百分點進行補助。此外，統籌省級工業發展專項資金18.7億元支持工業領域設備更新和技術改造。四是著力推動科技創新。2024年統籌5.48億元支持重大創新平臺建設，支持開展產業應用技術研究等，持續加強創新平臺建設。五是發揮示范引領作用。指導南昌市全國第一批中小企業數字化轉型試點城市建設，推動形成示范效應。支持九江市成功入選全國第二批中小企業數字化轉型試點城市。積極推進供應鏈金融獎勵試點，放大財政資金效能，撬動供應鏈金融企業為制造業重點產業鏈延鏈補鏈強鏈提供支持。

　　落實稅收優惠政策。一是聚焦高端化，提升制造業產業能級。通過落實增值稅留抵退稅、先進制造業企業增值稅加計抵減等政策，推動制造業向高端化升級。二是聚焦智能化，促進制造業數實融合。發揮好高新技術企業、研發費用加計扣除等政策作用，推動制造業加快數字化轉型，實現數字技術與生產經營深度融合，不斷提升智能化水平。三是聚焦綠色化，推進制造業綠色發展。實施好環境保護、節能節水等專用設備投資抵免企業所得稅等稅費支持政策，鼓勵制造企業降碳減污增綠，進一步推動制造業綠色化、低碳化高質量發展。四是會同稅務、科技、工信等部門完善配套落實舉措，依法依規做好高新技術企業、先進制造業企業等認定工作，推動制造業向高端化升級。截至目前，全省有效期內的高新技術企業7098家，已確認享受增值稅加計抵減政策的先進制造業企業1766家。

　　加強金融政策支持。一是發揮財政金融工具效能。用好“財園信貸通”、融資擔保等財政金融工具，發揮財政杠桿“乘數”效用，撬動社會資本投向市場主體。成立數字擔保公司聚焦支持數字經濟發展。落實差異化收費政策，對制造業重點產業鏈企業年平均綜合擔保費率控制在1%以下。2024年，通過“財園信貸通”、融資擔保新增撬動社會資本超3400億元。二是落實財政貼息和獎補政策。2024年全省新增發放創業擔保貸款409.76億元，其中，扶持小微企業140.44億元。落實部分領域設備更新改造貸款財政貼息政策，撬動貸款發放154.78億元，2024年向市場主體貼息2.76億元，有力支持重點領域設備更新改造。實施新一輪設備更新貸款財政貼息政策，推動銀行機構累計向27個數字化轉型項目發放貸款16.87億元。

　　優化發展方式 助力產業做優做強

　　在投入上持續加力。加大重點產業支持力度。聚焦制造業重點產業鏈現代化，優化調整產業類專項資金結構，針對重點產業持續加大支持力度，切實發揮專項資金集中力量辦大事的帶動作用，賦予各地按照既定的政策目標，結合當地實際、產業現狀，統籌使用相關資金。對具有重大戰略意義的產業，在資金要素等方面向重點基地、重大工程聚焦，推動重點產業鏈、關鍵企業和平臺發展升級，提升產業鏈供應鏈韌性和安全水平。加快推動制造業數字化轉型，適度擴大中小企業數字化轉型城市試點范圍，采取財政綜合獎補方式，引導地方政府整合政策資源，推動企業積極開展數字化轉型。對“專精特新”中小企業加大財政獎補，聚焦處于關鍵核心領域和重點產業鏈環節的“專精特新”企業和制造業“單項冠軍”予以傾斜支持。

　　在方式上改進提升。充分發揮財政產業政策功能作用。圍繞發展戰略目標和自主創新能力提升等研究支持措施，加強政策協同，形成支持合力，推動建立現代化產業體系。各地立足區域要素稟賦，構建有側重、有區分、有特點的政策體系，使有限的財力發揮出最大的效益。放大財政資金乘數效應。加強財政金融產業部門聯動，研究通過“產業部門篩選優質項目，金融部門提供資金，財政部門貼息、擔保增信”的方式，支持傳統制造業數字化轉型，解決數字化轉型融資難題。通過市場化機制支持首臺（套）技術裝備、首批次重點新材料應用等，促進高端裝備、新材料等產業跨越式發展。聚焦重點擇優扶強。按照有效市場和有為政府有機結合的要求，對于市場機制運作已基本成熟、可通過市場機制有效調節的產業，減少或不再予以支持。對于產業基礎研究、傳統產業轉型等投入金額大、回報周期長的重點領域，強化財政資金引導扶持力度。

　　在服務上優化升級。進一步優化提升營商環境，在財政補助、稅費優惠、政府采購等方面對各類經營主體一視同仁、平等對待，全力打造“第一等”營商環境。加強數字化轉型服務能力建設，推動電信運營商充分發揮技術、人才、網絡優勢，為企業數字化轉型提供更加個性化、差異化的服務。堅持以市場換產業，引進和培育一批擁有核心知識產權的智能制造企業和服務商。支持訂單式培育專業人才，健全彈性引進人才機制，強化產業發展人才支撐。