鄂財金發(fā)[2025]36號關(guān)于印發(fā)《湖北省個人消費貸款財政貼息資金管理辦法》的通知

2025-10-24 17:27 來源：中國會計網(wǎng)

湖北省財政廳中國人民銀行湖北省分行國家金融監(jiān)督管理總局湖北監(jiān)管局關(guān)于印發(fā)《湖北省個人消費貸款財政貼息資金管理辦法》的通知

鄂財金發(fā)[2025]36號 2025-9-24

各市(州)、直管市、林區(qū)、縣(市、區(qū))財政局，人民銀行湖北省各分支機構(gòu)、國家金融監(jiān)督管理總局湖北各監(jiān)管分局、支局，各相關(guān)金融機構(gòu)：

　　為貫徹落實黨中央和國務(wù)院關(guān)于大力提振消費、全方位擴大國內(nèi)需求的決策部署，根據(jù)《財政部中國人民銀行金融監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)<個人消費貸款財政貼息政策實施方案>的通知》(財金〔2025〕80號)要求，結(jié)合我省實際，我們制定了《湖北省個人消費貸款財政貼息資金管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

湖北省財政廳中國人民銀行湖北省分行

國家金融監(jiān)督管理總局湖北監(jiān)管局

2025年9月24日

湖北省個人消費貸款財政貼息資金管理辦法

　　第一章總則

　　第一條為貫徹落實黨中央和國務(wù)院關(guān)于大力提振消費、全方位擴大國內(nèi)需求的決策部署,更好發(fā)揮財政資金對提振消費的支持引導(dǎo)作用，降低居民消費信貸成本，助力釋放居民消費潛力，根據(jù)《財政部中國人民銀行金融監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)<個人消費貸款財政貼息政策實施方案>的通知》(財金〔2025〕80號)要求，制定本辦法。

　　第二條本辦法所稱個人消費貸款財政貼息資金(以下簡稱貼息資金)，是指由中央財政和省級財政安排，用于對符合條件的個人消費貸款給予貼息的財政資金。

　　第三條貼息資金管理和使用要遵循公平公正、規(guī)范透明、專款專用、注重實效的原則，充分發(fā)揮財政資金對提振消費的支持引導(dǎo)作用。

　　第二章支持范圍與貼息標(biāo)準(zhǔn)

　　第四條支持范圍。

　　(一)2025年9月1日至2026年8月31日期間，居民個人使用貸款經(jīng)辦機構(gòu)發(fā)放的個人消費貸款(不含信用卡業(yè)務(wù))中實際用于消費，且貸款經(jīng)辦機構(gòu)可通過貸款發(fā)放賬戶等識別借款人相關(guān)消費交易信息的部分，可按規(guī)定享受貼息政策。

　　(二)貼息范圍包括單筆5萬元以下消費，以及單筆5萬元及以上的家用汽車、養(yǎng)老生育、教育培訓(xùn)、文化旅游、家居家裝、電子產(chǎn)品、健康醫(yī)療等重點領(lǐng)域消費。對于單筆5萬元以上的消費，以5萬元消費額度為上限進行貼息。

　　(三)政策到期后，根據(jù)中央統(tǒng)一部署確定是否延長政策期限、擴大支持范圍。

　　第五條貼息標(biāo)準(zhǔn)。對于符合條件的個人消費貸款予以貼息，標(biāo)準(zhǔn)如下：

　　(一)年貼息比例為1個百分點(按符合條件的實際用于消費的個人消費貸款本金計算)，且最高不超過貸款合同利率的50%。中央財政承擔(dān)貼息資金的90%，省級財政承擔(dān)貼息資金的10%。貸款合同利率需符合相應(yīng)利率自律約定。

　　(二)政策執(zhí)行期內(nèi)，每名借款人在一家貸款經(jīng)辦機構(gòu)可享受的全部個人消費貸款累計貼息上限為3000元(對應(yīng)符合條件的累計消費金額30萬元)，其中在一家貸款經(jīng)辦機構(gòu)可享受單筆5萬元以下的個人消費貸款累計貼息上限為1000元(對應(yīng)符合條件的累計消費金額10萬元)。

　　第三章貸款經(jīng)辦機構(gòu)

　　第六條本辦法適用的貸款經(jīng)辦機構(gòu)包括：

　　(一)6家國有大型商業(yè)銀行湖北省省級分支機構(gòu)，包括中國工商銀行股份有限公司湖北省分行、中國農(nóng)業(yè)銀行股份有限公司湖北省分行、中國銀行股份有限公司湖北省分行、中國建設(shè)銀行股份有限公司湖北省分行、交通銀行股份有限公司湖北省分行、中國郵政儲蓄銀行股份有限公司湖北省分行。

　　(二)12家全國性股份制商業(yè)銀行湖北省省級分支機構(gòu)，包括中信銀行股份有限公司武漢分行、中國光大銀行股份有限公司武漢分行、華夏銀行股份有限公司武漢分行、中國民生銀行股份有限公司武漢分行、招商銀行股份有限公司武漢分行、興業(yè)銀行股份有限公司武漢分行、廣發(fā)銀行股份有限公司武漢分行、平安銀行股份有限公司武漢分行、上海浦東發(fā)展銀行股份有限公司武漢分行、恒豐銀行股份有限公司武漢分行、浙商銀行股份有限公司武漢分行、渤海銀行股份有限公司武漢分行。

　　(三)5家其他個人消費貸款發(fā)放機構(gòu)，包括深圳前海微眾銀行股份有限公司、重慶螞蟻消費金融有限公司、招聯(lián)消費金融股份有限公司、興業(yè)消費金融股份有限公司、中銀消費金融有限公司。

　　第四章貼息貸款及貼息資金

　　第七條貼息資金預(yù)估。自《財政部中國人民銀行金融監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)<個人消費貸款財政貼息政策實施方案>的通知》(財金〔2025〕80號)發(fā)布之日起30天內(nèi)，各貸款經(jīng)辦機構(gòu)省級機構(gòu)向總部報送預(yù)估省內(nèi)個人消費貸款發(fā)放情況和貼息資金需求，同步報送省財政廳。

　　第八條貼息貸款結(jié)息。

　　(一)貸款經(jīng)辦機構(gòu)按照市場化、法治化原則和相關(guān)信貸管理規(guī)定自主開展差異化授信，合理設(shè)置消費貸款額度、期限、利率，自主決策貸款發(fā)放條件并及時放款，有效加強信貸資金用途和風(fēng)險管控。

　　(二)貸款經(jīng)辦機構(gòu)對相關(guān)個人消費貸款進行結(jié)息時，按照政策規(guī)定的貼息比例、貼息上限等要求計算財政貼息金額，在向借款人收取貸款利息時直接扣減應(yīng)由財政承擔(dān)的貼息資金，并結(jié)合各自情況通過手機短信、APP通知等方式向借款人告知財政貼息具體情況。

　　第九條貼息資金申請。

　　(一)貸款經(jīng)辦機構(gòu)省級機構(gòu)對所轄分支機構(gòu)上季度貼息資金情況進行嚴(yán)格審核后，于政策實施期內(nèi)每季度結(jié)束后5個工作日內(nèi)，向省財政廳、湖北金融監(jiān)管局報送上季度貼息資金撥付申請，填報《個人消費貸款財政貼息資金申請表(季度)》，并附相關(guān)證明材料，同時抄送財政部湖北監(jiān)管局。

　　(二)相關(guān)證明材料應(yīng)包括但不限于貸款合同清單、貸款發(fā)放憑證、借款人消費交易信息證明(如行內(nèi)交易流水信息)、貼息資金使用明細等，確保申請材料真實、準(zhǔn)確、完整。

　　第十條貼息資金撥付。

　　(一)湖北金融監(jiān)管局收到貸款經(jīng)辦機構(gòu)報送的季度貼息資金申請材料后，對貸款經(jīng)辦機構(gòu)個人消費貸款發(fā)放和貼息金額等數(shù)據(jù)進行匯總，于15個工作日內(nèi)向省財政廳提供貸款經(jīng)辦機構(gòu)貼息資金匯總數(shù)據(jù)等材料。

　　(二)省財政廳收到湖北金融監(jiān)管局提供的材料后，于10個工作日內(nèi)完成上季度貼息資金審核撥付工作。對于審核未通過的個人消費貸款，由省財政廳相應(yīng)核減貼息資金;已向借款人支付貼息資金的，由貸款經(jīng)辦機構(gòu)以適當(dāng)方式扣減或追回。

　　第十一條貼息資金清算。

　　(一)政策執(zhí)行期滿后，貸款經(jīng)辦機構(gòu)省級機構(gòu)對所轄分支機構(gòu)貼息資金清算情況進行審核，于30個工作日內(nèi)，向省財政廳和湖北金融監(jiān)管局報送貼息資金清算審核意見和貼息資金清算申請材料，包括貼息政策執(zhí)行情況、《個人消費貸款財政貼息資金清算申請表》及相關(guān)證明資料，并抄送財政部湖北監(jiān)管局。貸款經(jīng)辦機構(gòu)對所報送申請材料的真實性、合規(guī)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。

　　(二)湖北金融監(jiān)管局收到貸款經(jīng)辦機構(gòu)省級機構(gòu)報送的貼息資金清算申請材料后，于15個工作日內(nèi)完成匯總，向省財政廳提供貸款經(jīng)辦機構(gòu)貼息資金匯總數(shù)據(jù)等材料。

　　(三)省財政廳收到湖北金融監(jiān)管局提供的材料后，于20個工作日內(nèi)提出審核意見，向財政部報送貼息資金清算報告，并附《個人消費貸款財政貼息資金清算審核情況表》，同時抄送財政部湖北監(jiān)管局。省財政廳根據(jù)財政部貼息資金清算情況，與貸款經(jīng)辦機構(gòu)省級機構(gòu)辦理貼息資金清算。

　　第五章職責(zé)分工

　　第十二條省財政廳負(fù)責(zé)安排應(yīng)承擔(dān)的貼息資金，做好屬地貸款經(jīng)辦機構(gòu)貼息資金審核和撥付工作，以及貼息資金清算相關(guān)審核申請工作。

　　第十三條人行湖北省分行負(fù)責(zé)督促金融機構(gòu)落實消費貸款利率政策，指導(dǎo)金融機構(gòu)圍繞消費重點場景、重點群體做好金融服務(wù)，促進提振和擴大消費。

　　第十四條湖北金融監(jiān)管局負(fù)責(zé)將貸款經(jīng)辦機構(gòu)個人消費貸款財政貼息政策執(zhí)行情況納入日常監(jiān)管，并做好貼息資金匯總工作;負(fù)責(zé)對屬地貸款經(jīng)辦機構(gòu)貼息資金測算和申請情況進行匯總，向省財政廳提供貼息資金匯總數(shù)據(jù)等材料;指導(dǎo)督促屬地貸款經(jīng)辦機構(gòu)依法合規(guī)開展貸款貼息工作。

　　第十五條貸款經(jīng)辦機構(gòu)負(fù)責(zé)按照市場化、法治化原則開展授信評審、貸后管理，落實消費貸款利率政策，嚴(yán)格執(zhí)行個人消費貸款監(jiān)督管理相關(guān)制度規(guī)定，做好借款人身份、消費信息識別，圍繞消費重點場景、重點群體做好金融服務(wù)，加強政策宣傳，促進提振和擴大消費;對本機構(gòu)貼息資金進行嚴(yán)格審核，按規(guī)定報送貼息資金申請材料，確保貼息資金申請材料真實、準(zhǔn)確、完整。

　　第六章監(jiān)督管理

　　第十六條壓實貸款經(jīng)辦機構(gòu)信貸管理和貼息資金測算審核申請主體責(zé)任，確保真正支持借款人消費。貸款經(jīng)辦機構(gòu)要加強政策宣傳，嚴(yán)格落實借款人授信評審和貸后管理要求，加強風(fēng)險防控。健全信息系統(tǒng)，對貸款賬戶符合條件的消費信息進行識別匯總。加強貸款資金使用跟蹤和貼息資金審核，加強審核結(jié)果的反饋溝通。按規(guī)定報送貼息資金申請，對貼息資金申請材料的真實性、合規(guī)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。

　　第十七條省財政廳和湖北金融監(jiān)管局要切實做好貼息政策組織實施工作，及時向貸款經(jīng)辦機構(gòu)撥付貼息資金。省財政廳按要求做好貼息資金清算審核工作，向財政部報送貼息資金清算報告。湖北金融監(jiān)管局督促經(jīng)辦機構(gòu)做好貸款管理，跟蹤貸款實際使用情況。

　　第十八條強化監(jiān)督約束，確保貼息資金專款專用。經(jīng)審核發(fā)現(xiàn)存在違法違規(guī)行為的，財政部門將追回相關(guān)貼息資金，并依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。對于貸款經(jīng)辦機構(gòu)違法違規(guī)行為，由相關(guān)部門依法依規(guī)追究相應(yīng)責(zé)任。對于借款人違法違規(guī)套取貼息資金的情況，由貸款經(jīng)辦機構(gòu)納入個人征信記錄。

　　第七章附則

　　第十九條本辦法由省財政廳會同人行湖北省分行、湖北金融監(jiān)管局負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十條本辦法自發(fā)布之日起施行。

　　1.個人消費貸款財政貼息重點領(lǐng)域(適用單筆5萬元及以上消費)

　　2.個人消費貸款財政貼息資金申請表(季度)

　　3.個人消費貸款財政貼息資金清算申請表

　　4.個人消費貸款財政貼息資金清算審核情況表

　　附件 1

個人消費貸款財政貼息重點領(lǐng)域

(適用單筆 5萬元及以上消費)

　　一、家用汽車領(lǐng)域，包括汽車購置、車輛保險及維修。

　　二、養(yǎng)老生育領(lǐng)域，包括老齡人口或其子女購買的家庭適老化改造服務(wù)、養(yǎng)老機構(gòu)和養(yǎng)老社區(qū)服務(wù)，托育、輔助生育消費等。