企業(yè)會計準則是國家統(tǒng)一的會計制度的重要組成內容，也是加強財會監(jiān)督職能、維護財經紀律的重要準繩。財政部作為全國會計工作的主管部門，持續(xù)推進會計準則“制訂完善—指導實踐—強化監(jiān)管”閉環(huán)工作機制。河南監(jiān)管局深入貫徹落實部黨組“加強、聚焦、優(yōu)化”工作方針，保持定力、精準發(fā)力、凝聚合力，進一步強化會計準則閉環(huán)管理，促進財會監(jiān)督工作效能提升。  

　　一、加強黨建引領，保持定力，參與會計準則體系建設  

　　深刻把握財政部門首先是政治機關的定位，始終堅持以高質量黨建引領業(yè)務工作高質量開展，堅決貫徹黨中央、國務院關于進一步加強財會監(jiān)督工作的決策部署，積極為會計準則體系建設貢獻力量。一是做好會計準則宣傳貫徹工作。局領導帶頭學習，引導局內黨員干部從政治和全局的高度，深刻認識企業(yè)會計準則體系建設的重要意義，切實增強深入學習宣傳貫徹會計準則的政治自覺、思想自覺、行動自覺，組織相關處室通過集中學習等方式宣傳財政部發(fā)布的企業(yè)會計準則、企業(yè)會計準則解釋、企業(yè)會計準則應用指南等規(guī)定，組織注冊會計師等監(jiān)管服務對象開展學習研討交流，督促相關單位及人員按照會計準則提供真實、完整的財務會計報告。二是參與會計準則修訂工作。圍繞會計準則修訂工作需求，會同屬地中央預算單位、會計師事務所、重點企業(yè)共同做好會計準則修訂的意見征求工作，及時反映監(jiān)管服務對象在執(zhí)行會計準則過程中的問題、疑問、訴求，定期向財政部上報屬地企業(yè)的會計準則實施情況、監(jiān)管工作開展情況，客觀反映屬地會計準則實施現狀、會計實務典型案例及共性問題，積極為會計準則修訂建言獻策，為上級部門決策提供有價值的參考依據。三是暢通社會公眾參與渠道。認真開展拜訪全國兩會代表委員等活動，主動收集屬地各單位貫徹實施會計準則過程的疑難事項，廣泛征求廣大會計一線工作者對企業(yè)數據資源會計處理等市場普遍關注事項的意見建議，及時向社會公眾轉發(fā)財政部發(fā)布的會計準則應用案例、實施問答，不斷增強會計準則制訂的科學性、公開性和透明度。  

　　二、聚焦工作重點，精準發(fā)力，推動會計準則落實到位  

　　聚焦會計準則實施問題較為集中的重點行業(yè)領域、重點會計問題、重大會計政策，以日常監(jiān)管、專項檢查為主要抓手，通過發(fā)現問題、反映問題、督促整改問題的方式推動會計準則落實到位。一是推動日常監(jiān)管常態(tài)化。制定財會監(jiān)督重點企業(yè)、備案從事證券服務業(yè)務會計師事務所日常監(jiān)督工作辦法，充分運用注冊會計師行業(yè)統(tǒng)一監(jiān)管平臺等系統(tǒng)，對屬地從事證券服務的會計師事務所進行分級分類管理，深入核實關鍵審計事項的確立依據、應對措施、執(zhí)行落實情況，就日常監(jiān)管發(fā)現的問題，責令相關會計師事務所作出整改并提供相應支撐材料。在一定范圍內通報檢查發(fā)現問題，以督導會計師事務所切實發(fā)揮執(zhí)業(yè)監(jiān)督作用，促進企業(yè)規(guī)范會計核算。二是壓實專項檢查問題導向。局領導統(tǒng)籌安排專項檢查工作，指導參檢人員依托信息系統(tǒng)，對被檢查會計師事務所主要客戶財務數據進行比對分析，重點關注其收入確認、資產減值、金融工具、商譽、會計估計等領域的會計準則實施情況，結合審計檔案抽查發(fā)現的對企業(yè)財務報表影響較大的問題線索，開展針對性的摸底調查，將確有必要檢查的企業(yè)列為延伸檢查對象，并制定典型問題清單、歸類模板用于對照檢視，促進了重點問題線索的查深、查實、查透。三是強化工作成果運用。依法嚴肅處理企業(yè)執(zhí)行會計準則“明知故犯”問題，提出明確整改要求及整改時限，實行問題整改銷號管理，持續(xù)跟蹤問題落實整改，以查促改，以改促升，并結合監(jiān)督檢查發(fā)現問題開展專題調研、及時總結經驗教訓，從完善會計法規(guī)制度、健全優(yōu)化長效監(jiān)管機制的角度向上級部門報告工作開展情況，力爭達到“發(fā)現一個問題、整改一類問題、完善一項制度”的效果。  

　　三、優(yōu)化工作方法，凝聚合力，提升會計準則監(jiān)管成效  

　　不斷優(yōu)化財會監(jiān)督工作方法，進一步加強橫向縱向貫通協同，廣泛凝聚監(jiān)管合力，工作成效顯著提升。一是強化與屬地監(jiān)管單位的橫向協同。充分發(fā)揮河南省財會監(jiān)督工作領導小組成員單位作用，通過制定財會監(jiān)督貫通協同工作機制、會計監(jiān)管合作備忘錄等方式強化橫向監(jiān)督信息交流，會同河南省財政廳、河南證監(jiān)局等單位圍繞會計監(jiān)督重點會商檢查計劃，聯合開展對部分會計師事務所和上市公司的約談提醒等工作，顯著提升了監(jiān)督成果應用成效。二是強化中央與地方的縱向聯動。結合財會監(jiān)督發(fā)現的問題線索，主動做好請示匯報，在財政部會計司、監(jiān)督評價局的幫助與支持下，與湖南監(jiān)管局、福建監(jiān)管局等兄弟監(jiān)管局協同開展檢查工作，在問題定性、證據固定等方面取得了良好成效；指導市縣財政部門進一步做好財經紀律專項整治等財會監(jiān)督工作，吸納地方政府部門、會計師事務所、高校的專業(yè)人才參與財會監(jiān)督檢查工作，監(jiān)督力度得到了進一步拓展。三是強化與其他各類監(jiān)督的貫通協調。進一步增強與行政監(jiān)督等各類監(jiān)督的協同聯動，強化交流合作，努力形成全方位、多層次、立體化的財會監(jiān)督工作格局。如積極把握與中注協聯合檢查的工作機會，通過共同承擔任務、共同研判問題等方式全面推動行政監(jiān)管與自律監(jiān)管有機結合，有效凝聚檢查工作合力。  

　　下一步，河南監(jiān)管局將按照黨中央、國務院決策部署，在財政部正確領導下，認真做好會計準則閉環(huán)管理工作，在會計準則宣傳推廣、貫徹實施、專題調研、實務指導、案例收集等方面，切實發(fā)揮好“哨兵”“探頭”“參謀”作用，持續(xù)推動會計準則高質量實施，為規(guī)范財經秩序、促進經濟社會健康發(fā)展貢獻力量。