黑龍江監(jiān)管局堅決貫徹落實黨中央決策部署，深入貫徹中央經(jīng)濟工作會議、全國財政工作會議和全國監(jiān)管局工作會議精神，按照部黨組“加強、聚焦、優(yōu)化”工作方針，不斷健全監(jiān)管機制，創(chuàng)新工作方法，以“時時放心不下”的責任感，扎實做好地方財政運行分析評估工作。

　　一、強化政治屬性，提高政治站位

　　一是提高政治站位。深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，貫徹黨的二十屆三中全會精神，深刻領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于財政工作的重要論述和重要指示批示精神，緊緊圍繞黨中央、國務(wù)院重大決策部署，抓好地方財政運行分析評估工作。二是堅守人民立場。常懷“民生之事無小事”意識，在財政運行分析評估工作中，踐行正確的政績觀，聚焦基層“三保”，緊盯民之所盼，重點關(guān)注“病有所醫(yī)”“老有所養(yǎng)”“學(xué)有所教”等重點民生領(lǐng)域。深入基層一線，掌握真實情況，了解民生訴求，通過監(jiān)管、調(diào)研等工作渠道提出意見建議，推動財政資金辦好民生實事，讓群眾更好地享受到財政惠民政策紅利，不斷提升人民群眾獲得感、幸福感、安全感。三是強化責任擔當。緊緊圍繞服務(wù)黨和國家中心工作，全面履行財會監(jiān)督職責，深入落實“加強、聚焦、優(yōu)化”工作方針，充分發(fā)揮監(jiān)管局“派”與“駐”的優(yōu)勢和“探頭”“哨兵”“參謀”作用。堅持問題導(dǎo)向，強化底線思維，發(fā)揚斗爭精神，扎實做好地方財政運行分析評估工作。強化監(jiān)管壓力傳導(dǎo)，嚴肅財經(jīng)紀律，促進地方財政平穩(wěn)運行、可持續(xù)發(fā)展。

　　二、健全完善機制，加強貫通協(xié)同

　　一是健全完善業(yè)務(wù)內(nèi)控制度。將重要節(jié)點防控要求內(nèi)化到地方財政運行分析評估工作全流程中，完善內(nèi)控與業(yè)務(wù)緊密融合的全流程工作機制，著力做到橫向到邊、縱向到底、任務(wù)到崗、責任到人。制定完善地方財政運行監(jiān)控、地方財政運行分析評估工作實施細則等相關(guān)制度，細化防控措施，嚴格授權(quán)管理，優(yōu)化流程控制，落實不相容崗位（職責）分離，為財政運行分析評估工作和廉政風險防控提供有力制度支撐。二是嚴格落實工作日記制度。進一步規(guī)范財政運行現(xiàn)場監(jiān)測工作，嚴格落實工作日記制度，在跟蹤反映工作成效的基礎(chǔ)上強化過程控制，進一步增強財會監(jiān)督的嚴肅性、規(guī)范性和有效性，防范履職風險。自進點日至結(jié)束日，工作組安排專人負責記錄時間地點、監(jiān)督對象、工作進展等情況，嚴格履行復(fù)核簽字程序，認真留存歸檔，加強對干部的監(jiān)督管理。三是構(gòu)建協(xié)同聯(lián)動監(jiān)督格局。圍繞“優(yōu)化”方針，不斷創(chuàng)新監(jiān)管方式，匯聚多方力量。注重上下溝通、內(nèi)外協(xié)調(diào)，加強研討會商，凝聚監(jiān)管合力。健全完善與地方財政、稅務(wù)、海關(guān)等部門的協(xié)同工作機制，采取聯(lián)合調(diào)研、共享信息、座談交流等方式，推進基礎(chǔ)數(shù)據(jù)互通、監(jiān)管成果共享。會同省財政廳制定了進一步加強財會監(jiān)督協(xié)同聯(lián)動的實施意見，著力搭建全方位、多層次、立體化的協(xié)同聯(lián)動監(jiān)督格局。

　　三、聚焦主責主業(yè)，著力提質(zhì)增效

　　一是聚焦財政收入執(zhí)行監(jiān)管。加強對稅收收入入庫、非稅收入增長變化等情況的跟蹤。深入調(diào)查核實原因，強化分析研判，切實提高財政收入征管質(zhì)效。二是聚焦基層“三保”保障。加強“三保”支出預(yù)算編制和執(zhí)行監(jiān)督，督促地方財政部門嚴格審核年初“三保”支出預(yù)算。完善基層“三保”預(yù)算執(zhí)行動態(tài)穿透監(jiān)管機制，對全省“三保”預(yù)算執(zhí)行和財力保障情況開展常態(tài)化監(jiān)測，確保地方財政部門及時將“三保”資金安排到位，助力兜牢兜實基層“三保”底線。三是聚焦預(yù)算執(zhí)行常態(tài)化監(jiān)督。充分運用預(yù)算管理一體化系統(tǒng)，挖掘零余額賬戶監(jiān)控預(yù)警模塊、實有資金監(jiān)控模塊和銀行賬戶管理模塊的數(shù)據(jù)資源，構(gòu)建覆蓋預(yù)算編制、執(zhí)行的全鏈條監(jiān)管體系。強化對支付數(shù)據(jù)的交叉比對和分析研判，加強對預(yù)算執(zhí)行進度、支付信息的實時動態(tài)監(jiān)測，不斷增強監(jiān)督效能，切實提升財政資金的安全性、規(guī)范性和有效性。

　　四、落實監(jiān)管閉環(huán)，提升監(jiān)管質(zhì)效

　　一是持續(xù)推動問題整改。牢固樹立閉環(huán)管理理念，著力健全財政運行分析評估工作發(fā)現(xiàn)問題、督促整改、成果利用工作機制。針對監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的情況，采取“銷號制”，以制發(fā)監(jiān)管函、督辦函等方式，推動有關(guān)地方、單位壓實整改責任、落實整改要求。堅持“標本兼治”，針對監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的系統(tǒng)性、機制性障礙，深挖管理根源，指導(dǎo)相關(guān)地方、部門完善制度機制，優(yōu)化治理結(jié)構(gòu)。二是深入開展調(diào)查研究。認真落實部黨組部署要求，在提升財政運行調(diào)研工作精準性上下功夫。持續(xù)抓好省以下財政體制改革、財政可持續(xù)性、暫付款、收入變動、民生政策落實、縣域經(jīng)濟等專題調(diào)研，分析研判地方財政運行出現(xiàn)的新情況，形成調(diào)研報告供領(lǐng)導(dǎo)決策參考，有效推動地方財政平穩(wěn)健康運行。三是強化培訓(xùn)經(jīng)驗交流。按照“信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實、敢于擔當、清正廉潔”的新時代好干部標準，打造忠誠干凈擔當干部隊伍，堅持嚴管厚愛，全方位提升干部履職能力。落實“結(jié)對幫帶”工作機制，推進青年干部教育管理監(jiān)督工作。組織開展“財經(jīng)講堂”“青年講壇”，鼓勵干部交流工作經(jīng)驗和心得體會。選拔青年骨干帶隊開展工作，加強實戰(zhàn)訓(xùn)練，優(yōu)化干部成長路徑，持續(xù)打造高素質(zhì)專業(yè)化年輕干部隊伍。