黑龍江省作為礦產資源大省，礦區分布廣、開采企業多，礦產資源開發為經濟發展注入動力的同時，如何守護好這片黑土地的綠水青山？國家稅務總局黑龍江省稅務局以水土保持補償費征管為突破口，創新建立“數據賦能、部門協同、靠前服務”的征管新模式，交出了一份生態保護與經濟發展雙贏的答卷。

破題：摸清底數解征管難題

2021年水土保持補償費劃轉稅務部門征收后，黑龍江省稅務局立即開展全省范圍內的專項調研。調研發現，開采期水土保持補償費涵蓋了水保方案審批、基礎費源信息傳遞、組織征收入庫、欠費回收管理、退稅申請辦理、合規經營輔導等諸多環節，征管涉及水務、自然資源等多個部門，不但鏈條長、技術專業性強，而且存在“多頭管理、職責交叉”的監管盲區。“開采期費源信息難獲取、開采量難核定、企業自主繳費率低且缺乏有效核查手段，這些都是擺在我們面前的現實問題。”該局非稅收入處處長坦言。要破題，就要先理清權責、摸清底數。為此，黑龍江省稅務局牽頭建立財政、自然資源、水務、稅務多部門監管共治機制，厘清各環節責任分工，繪制全流程征管“作戰圖”，為精準監管打下堅實基礎。

與此同時，鑒于該費種有較強專業性，稅務部門還不斷深化與水務等其他部門的業務培訓與交流，通過定期組織跨部門的業務培訓活動，提升各方在水土保持補償費監管工作中的業務能力和綜合素質，進而形成強大的工作合力，有效減少因業務信息差異導致的工作銜接不暢問題。

攻堅：數據跑腿破治理壁壘

以數據深度融合與精準運用為核心，黑龍江省稅務局創新運用“以數治費”理念，在全國首創依托自然資源部“礦業權人勘察開采信息公示系統”獲取相關實時信息，跨部門進行征收匹配適應性交叉確認的模式，從源頭成功破解了精準監管的數據壁壘。“過去我們要挨個企業走訪核實開采量，現在系統可自動推送45戶固體礦產資源動用單位實時開采數據，效率大幅提升。”省稅務局相關工作人員介紹，他們通過對公示系統自采動用儲量情況與已存在開采繳納煤礦、金礦、鉬礦等增值稅、資源稅的納稅人，開展“未繳開采期水土保持補償費”數據多維度交叉比對，倒推應繳費場景，批量生成疑點清單。經比對分析，該方法的疑點準確率高達92%。黑河市某建筑石材企業負責人至今記得稅務人員上門輔導的場景：“他們拿著系統導出的開采數據，一筆筆幫我們核算，最終補繳210萬元。數據說話，我們心服口服。”2024年以來，通過數據治理已補繳費款超3000萬元。

通過“信息采集、數據審核、疑點分析、情況反饋、費款征收”的閉環監管模式，2024年，稅務部門共接收相關單位監管提示提醒信息11條，帶動費款入庫335萬元，稅務部門也實時將數據比對發現的企業“填報勘察開采信息不真實”情況回傳自然資源、水務部門，提醒其進一步強化管理。礦業開采監管的閉環共治，大幅提升了各環節稅費征管的科學化精細化水平。

增效：服務前置促綠色發展

在嚴格監管的同時，黑龍江省稅務局更注重服務先行。聽企業所呼，問企業所需，解企業所難，主動上門為重點費源企業解讀水土保持補償費相關政策。通過電子稅務局精準推動相關政策提示、優惠政策解答、常見申報提醒等政策禮包，促進繳費人合規經營。

“多虧稅務部門提前預警，讓我們避免了大額罰款。”某銅業公司財務總監感慨道。原來，該企業水土保持設施未驗收就投產，同時未繳納開采期水土保持補償費。稅務部門組建專家團隊點對點為企業解讀相應政策，最終幫助企業完善手續并補繳2063萬元費用，消除了涉費風險。這樣的案例在黑龍江不勝枚舉。黑龍江省稅務局通過深入推廣“一企一策”服務機制，以精細的靠前服務和高效的辦事效率，贏得了繳費人納稅人的一致好評。“稅務部門既當監督員又當服務員，展現出高度的責任心與擔當精神，讓我們企業切身感受到營商環境的變化。”企業相關負責人表示。

“依托創新智數賦能、強化部門協作、優化服務舉措等多環節持續發力，切實做到劃轉非稅項目既能接得住，又能管得好，更能服務佳。我局全力以開采期水土保持補償費監管質效提升‘小切口’，服務好生態治理‘大文章’。”黑龍江省稅務局相關負責人表示，下一步，該局將持續深化數據應用、完善措施創新、鞏固治理成效，以創新征管為筆，助力黑土地繪就生態優先、綠色發展的壯美畫卷，為龍江生態文明建設貢獻更多稅務智慧。