2025年是海南自貿港全島封關運作之年，海南監管局把學習貫徹習近平總書記關于海南工作的系列重要講話和指示批示精神嵌入監管全過程，著力在“加強、聚焦、優化”上下功夫，全面履行財會監督主責，持續跟蹤自貿港政策落地見效，扎實做好中央對地方轉移支付監管工作，確保中央財政資金“用在刀刃上”，助力海南自貿港順利封關運作。

　　一、聚焦政治引領，強化理論武裝與統籌部署。一是提高政治站位，把準監管方向。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真學習領會習近平總書記關于海南工作的系列重要講話和指示批示精神，貫徹落實財政部黨組有關決策部署，聚焦“一線放開、二線管住”核心要求，切實增強做好中央轉移支付監管工作的政治自覺、思想自覺、行動自覺，確保各項工作始終沿著正確的政治方向前進。二是加強組織領導，完善監管機制。成立以黨組書記、局長為組長，分管局領導為副組長，各處室負責人為成員的監管領導小組，領導小組下設辦公室，由監管三處牽頭抓落實，其他處室協同配合，修訂完善2項轉移支付監管工作規程，明確職責分工，規范工作流程，加強組織培訓，確保全面、準確理解監管要求，把握重點方向，為實施常態化、全流程監管提供有力支撐。

　　二、聚焦創新驅動，探索制度創新與方式創新。一是搭建“監管三庫”，夯實監管基礎。收集整理監管政策文件以及各項資金管理辦法，建立政策法規庫，特別增設“自貿港政策速遞”子目錄，及時掌握政策和要求變化，為監管提供政策依據保障；多渠道收集數據，建立信息數據庫，分項目、分地區把握全省轉移支付資金結構類型、規模變動等，實現全省及分地市總體數據可查、縱向年度增減變化以及橫向資金類型結構可比；整理、提煉、匯編近年來監管發現的典型問題，建立監管案例庫，為今后工作或培訓提供參考借鑒，不斷提高干部監管履職能力。二是線上線下并行，確保監管全覆蓋。依托預算管理一體化系統，利用大數據技術對數據進行分析，對資金流向、使用效率、項目實施效果進行多維度分析和監測，及時發現異常情況和潛在問題，為線下重點監管提供科學依據。同時根據處室職能，將不同地區、不同領域資金監管任務分別落實到相關處室，明確每個崗位人員承擔的責任，加強與項目單位聯系，動態掌握項目建設與資金使用情況，通過“網格化”管理、“一站式”監管，確保資金監管全覆蓋。

　　三、聚焦財經紀律，實現靶向發力與過程糾偏。一是突出重點，靶向發力。對增發國債資金、超長期特別國債資金以及中央自然災害救災資金、學生資助補助經費、支持海南全面深化改革開放補助資金等資金量大、示范性強、關系民生福祉和自貿港封關的轉移支付資金開展重點監管。將推動項目落地、提升資金使用效益作為主要目標，按照資金跟著項目走、項目跟著規劃走的原則，以資金為抓手，盯緊資金流、項目流、實物量等要素，深入核查各級財政、水利、交通、農業農村、教育、醫療等部門以及項目建設單位等，全面了解資金的申報、撥付和使用情況，重點關注項目是否符合申報條件，是否存在違規行為，督促管好用好每一筆資金，確保各項政策目標高質量完成。二是實時跟蹤，過程糾偏。依托預算管理一體化系統，組織專人對資金下達和使用兩個重點環節進行實時動態監管，積極回應基層各單位和資金管理部門的電話咨詢、微信提問，做好日常政策解讀工作。在監管過程中，對于政策把握不清楚、有疑問的地方，及時向財政部相關司局匯報請示，并對系統預警及人工預警信息“線上”推送、核實、反饋、認定、整改等流程進行全方位跟蹤推進，經核實仍然存在疑點的預警信息，作為實地審核的重點關注內容，通過現場進一步核實查證疑點線索和關注事項，及時叫停違規行為。

　　四、聚焦協同聯動，推動縱向貫通與橫向互聯。一是縱向貫通，同向發力。強化與部內相關司局的匯報對接，掌握最新政策要求及工作部署，細化分解監管內容，準確領會和把握政策要求，認真學習兄弟監管局先進經驗做法與典型案例，針對日常監管和現場核查發現的趨勢性、苗頭性問題，深入分析和歸納總結，及時向財政部有關司局報告。二是橫向互聯，凝聚合力。按照“壓實地方整改責任、完善風險處置機制、提升監管工作震懾力”的工作思路，從下發財政監管提示函、召開問題通報會、各部門協同核查、系統整改糾偏等方面強化監管聯動，建立涵蓋“發改部門—財政部門—主管部門—項目單位—施工單位”的全鏈條監管工作機制，涉及項目方面的問題，由發改部門以及行業主管部門推動落實；涉及資金管理方面的問題，由財政部門牽頭整改，通過“解剖一個問題”推動“解決一類問題”，形成分工協作、齊抓共管的良好局面。

　　五、聚焦監管效能，抓實查調結合與整改閉環。一是查調結合，精準問需。胸懷“國之大者”，樹立服務財政改革發展和地方經濟社會高質量發展的工作理念，聚焦財政中心工作及海南自貿港建設，大興調查研究之風，注重監管成果轉化運用，積極為財政部和海南省委、省政府建言獻策，充分發揮“參謀”作用。2025年以來，重點圍繞支持海南全面深化改革開放補助資金使用管理、海南熱帶雨林國家公園建設、海南省支持外貿企業開拓內銷市場加快推動內外貿一體化發展、海南省高校畢業生就業形勢、海南省超長期特別國債使用管理等方面深入開展調研，相關信息調研材料分別被財政部和海南省政府采編，并獲海南省委、省政府主要領導批示。二是督促整改，跟蹤問效。持續跟蹤監管發現問題的整改落實情況，建立整改臺賬，實現逐項逐筆“銷號式”整改，做好問題“回頭看”。并要求各部門充分發揮省級國債項目實施工作機制職責，積極推進問題整改，定期報送整改狀態、整改措施等情況，提升整改完成率，同時舉一反三，全面開展自查，促進各地各部門不斷增強責任意識，提高后續項目組織申報質量，確保財政資金使用管理安全規范。在我局的推動下，海南省財政廳及海南省發展改革委聯合印發相關管理辦法，進一步推動了整改成果制度化、常態化、長效化。

　　下一步，海南監管局將緊扣封關運作“倒計時”節奏，持續強化中央轉移支付資金監管效能，有效發揮“哨兵”“探頭”“參謀”作用，為推進海南自貿港如期順利封關運作貢獻財政監管力量。