廣西壯族自治區(qū)人力資源和社會(huì)保障廳等4部門(mén)關(guān)于印發(fā)《廣西壯族自治區(qū)個(gè)人創(chuàng)業(yè) “一件事”工作實(shí)施方案》的通知

 

桂人社發(fā)〔2025〕21號(hào)      2025-06-11

 

各市人力資源和社會(huì)保障局、市場(chǎng)監(jiān)管局、政務(wù)服務(wù)監(jiān)督管理部門(mén)，國(guó)家稅務(wù)總局廣西壯族自治區(qū)各市稅務(wù)局：

 

　　為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)〈“高效辦成一件事”2025年度第一批重點(diǎn)事項(xiàng)清單〉的通知》(國(guó)辦函〔2025〕3號(hào))工作要求，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)提質(zhì)增效，加快推進(jìn)個(gè)人創(chuàng)業(yè)“一件事”落地見(jiàn)效，現(xiàn)將《廣西壯族自治區(qū)個(gè)人創(chuàng)業(yè)“一件事”工作實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

 

廣西壯族自治區(qū)人力資源和社會(huì)保障廳 國(guó)家稅務(wù)總局廣西稅務(wù)局

 

廣西壯族自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局 廣西壯族自治區(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)展局

 

2025年6月11日

 

　　(此件公開(kāi)發(fā)布)

 

廣西壯族自治區(qū)個(gè)人創(chuàng)業(yè)“一件事”工作實(shí)施方案

 

　　為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)〈“高效辦成一件事”2025年度第一批重點(diǎn)事項(xiàng)清單〉的通知》(國(guó)辦函〔2025〕3號(hào))工作要求，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)提質(zhì)增效，方便創(chuàng)業(yè)群眾一次辦理就業(yè)創(chuàng)業(yè)證申領(lǐng)、無(wú)雇工個(gè)體工商戶及靈活就業(yè)人員參加養(yǎng)老保險(xiǎn)登記、創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼申領(lǐng)、經(jīng)營(yíng)主體登記注冊(cè)、納稅人信息確認(rèn)等事項(xiàng)，現(xiàn)就個(gè)人創(chuàng)業(yè)“一件事”制定如下實(shí)施方案。

 

　　一、總體目標(biāo)

 

　　以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，牢固樹(shù)立和踐行新發(fā)展理念，深入貫徹落實(shí)政務(wù)服務(wù)改革相關(guān)要求，建立常態(tài)化工作推進(jìn)機(jī)制，通過(guò)跨部門(mén)協(xié)同、精簡(jiǎn)辦事材料、優(yōu)化審批流程、壓縮經(jīng)辦時(shí)限等措施，實(shí)現(xiàn)個(gè)人創(chuàng)業(yè)服務(wù)事項(xiàng)高效便捷辦理，持續(xù)提升企業(yè)和群眾滿意度、獲得感。

 

　　二、落實(shí)舉措

 

　　(一)推行“一表申請(qǐng)”，簡(jiǎn)化辦事材料。將就業(yè)創(chuàng)業(yè)證申領(lǐng)、無(wú)雇工個(gè)體工商戶及靈活就業(yè)人員參加養(yǎng)老保險(xiǎn)登記、創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼申領(lǐng)、經(jīng)營(yíng)主體登記注冊(cè)、納稅人信息確認(rèn)等多個(gè)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)納入個(gè)人創(chuàng)業(yè)“一件事”集成辦理，統(tǒng)一校驗(yàn)信息，精簡(jiǎn)、合并、優(yōu)化各政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)申請(qǐng)表單和材料，形成“一張表單、一套材料”，減少辦理時(shí)間、辦事材料、跑動(dòng)次數(shù)。

 

　　(二)推行“并聯(lián)辦理”，優(yōu)化辦事流程。依托廣西數(shù)字政務(wù)一體化平臺(tái)，通過(guò)業(yè)務(wù)整合和流程再造，實(shí)現(xiàn)各部門(mén)業(yè)務(wù)協(xié)同、系統(tǒng)互聯(lián)、信息匯聚、數(shù)據(jù)互通，解決群眾多頭申辦、來(lái)回登錄、反復(fù)填報(bào)等問(wèn)題。各聯(lián)辦部門(mén)按職責(zé)同步審核辦理申請(qǐng)事項(xiàng)，形成“統(tǒng)一受理、信息共享、后臺(tái)流轉(zhuǎn)、并行辦理”的一體化聯(lián)辦機(jī)制，推進(jìn)個(gè)人創(chuàng)業(yè)一次申辦、一次辦成。

 

　　(三)構(gòu)建“服務(wù)專(zhuān)區(qū)”，推動(dòng)一次辦好。依托廣西數(shù)字政務(wù)一體化平臺(tái)的“高效辦成一件事”專(zhuān)區(qū)，相關(guān)部門(mén)聯(lián)合構(gòu)建個(gè)人創(chuàng)業(yè)“一件事”統(tǒng)一申報(bào)入口，申請(qǐng)人可在線上提交材料申請(qǐng)，相關(guān)辦理事項(xiàng)“一網(wǎng)通辦”，變“群眾來(lái)回跑”為“部門(mén)協(xié)同辦”。

 

　　三、具體任務(wù)

 

　　(一)明確服務(wù)對(duì)象。為轄區(qū)內(nèi)的個(gè)人(包括有限責(zé)任公司、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、個(gè)體工商戶)創(chuàng)業(yè)者提供服務(wù)。

 

　　(二)規(guī)范服務(wù)事項(xiàng)。各部門(mén)要對(duì)納入個(gè)人創(chuàng)業(yè)“一件事”清單的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)施規(guī)范精細(xì)化梳理優(yōu)化，結(jié)合不同群體的辦事需求，完善及明確各事項(xiàng)在各情形下的設(shè)定依據(jù)、受理?xiàng)l件、申請(qǐng)材料、辦理時(shí)限、業(yè)務(wù)流程、辦理結(jié)果等內(nèi)容，并部署至廣西數(shù)字政務(wù)一體化平臺(tái)，形成統(tǒng)一的辦事指南，確保個(gè)人創(chuàng)業(yè)“一件事”涉及事項(xiàng)在不同地域、不同層級(jí)無(wú)差別受理、同標(biāo)準(zhǔn)辦理。

 

　　(三)精簡(jiǎn)申請(qǐng)材料。按照實(shí)現(xiàn)“一套材料”的要求，梳理個(gè)人創(chuàng)業(yè)“一件事”的材料清單，優(yōu)化申請(qǐng)材料，明確申請(qǐng)材料的名稱(chēng)、類(lèi)型、形式、標(biāo)準(zhǔn)和提供材料的依據(jù)。對(duì)可以通過(guò)部門(mén)數(shù)據(jù)共享核驗(yàn)、提供電子證照等方式予以匹配的材料免于提交，非必要材料不提交。

 

　　(四)整合申請(qǐng)表單。按照實(shí)現(xiàn)“一表申請(qǐng)”的要求，對(duì)個(gè)人創(chuàng)業(yè)“一件事”所涉及事項(xiàng)的申請(qǐng)表單進(jìn)行整合、精簡(jiǎn)，形成個(gè)人創(chuàng)業(yè)“一件事”聯(lián)辦表，推行共享數(shù)據(jù)自動(dòng)調(diào)用、申請(qǐng)表單一鍵分發(fā)，進(jìn)一步簡(jiǎn)化填報(bào)程序。

 

　　(五)優(yōu)化辦理流程。按照“高效辦成一件事”的要求，科學(xué)設(shè)計(jì)個(gè)人創(chuàng)業(yè)“一件事”業(yè)務(wù)辦理流程。除明確規(guī)定有前后置關(guān)系的事項(xiàng)外，原則上所有事項(xiàng)按照“統(tǒng)一受理、信息共享、后臺(tái)流轉(zhuǎn)、并行辦理”的要求，合理調(diào)整具體事項(xiàng)的前后置關(guān)系，縮短辦理時(shí)限，形成個(gè)人創(chuàng)業(yè)“一件事”標(biāo)準(zhǔn)化流程。

 

　　(六)編制辦事指南。對(duì)個(gè)人創(chuàng)業(yè)“一件事”設(shè)定依據(jù)、受理?xiàng)l件、申請(qǐng)材料、辦結(jié)時(shí)限、辦事流程、辦理結(jié)果等要素進(jìn)行明確，編制個(gè)人創(chuàng)業(yè)“一件事”辦事指南，通過(guò)廣西數(shù)字政務(wù)一體化平臺(tái)集中管理，實(shí)現(xiàn)個(gè)人創(chuàng)業(yè)“一件事”辦事指南線上線下同源發(fā)布、同步更新。

 

　　(七)統(tǒng)一受理方式。個(gè)人創(chuàng)業(yè)“一件事”涉及的相關(guān)單一政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)應(yīng)納入廣西數(shù)字政務(wù)一體化平臺(tái)集約管理，入駐事項(xiàng)對(duì)應(yīng)受理層級(jí)的政務(wù)服務(wù)中心應(yīng)依托綜合服務(wù)窗口集中辦理個(gè)人創(chuàng)業(yè)“一件事”。創(chuàng)業(yè)者可通過(guò)常住地政務(wù)服務(wù)中心、廣西數(shù)字政務(wù)一體化平臺(tái)進(jìn)行申請(qǐng)，聯(lián)辦信息將實(shí)時(shí)推送至人社、市場(chǎng)監(jiān)管、稅務(wù)等部門(mén)辦理。

 

　　(八)強(qiáng)化系統(tǒng)支撐。對(duì)個(gè)人創(chuàng)業(yè)“一件事”所涉及的具體事項(xiàng)要辦理全流程納入廣西數(shù)字政務(wù)一體化平臺(tái)流轉(zhuǎn)辦理，各部門(mén)要推進(jìn)相關(guān)業(yè)務(wù)辦理系統(tǒng)與廣西數(shù)字政務(wù)一體化平臺(tái)開(kāi)展雙向?qū)�接工作。自治區(qū)人力資源社會(huì)保障廳要依托廣西數(shù)字政務(wù)一體化平臺(tái)配置全區(qū)統(tǒng)一申請(qǐng)表單、搭建完整業(yè)務(wù)流程，通過(guò)“高效辦成一件事”專(zhuān)區(qū)開(kāi)通個(gè)人創(chuàng)業(yè)“一件事”統(tǒng)一申報(bào)入口，實(shí)現(xiàn)“一口告知、一窗受理、一表申請(qǐng)、一套材料、一網(wǎng)通辦、一次辦好”。

 

　　四、責(zé)任分工

 

　　廣西個(gè)人創(chuàng)業(yè)“一件事”由自治區(qū)人力資源社會(huì)保障廳牽頭負(fù)責(zé)，自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、數(shù)據(jù)局，廣西稅務(wù)局等有關(guān)部門(mén)配合共建，優(yōu)化實(shí)施工作在自治區(qū)數(shù)據(jù)局(政管辦)的指導(dǎo)和支持下開(kāi)展。

 

　　(一)自治區(qū)人力資源社會(huì)保障廳：牽頭負(fù)責(zé)個(gè)人創(chuàng)業(yè)“一件事”的組織協(xié)調(diào)、方案制定、項(xiàng)目推進(jìn)、表單配置、人員培訓(xùn)、宣傳推廣和效果跟蹤;負(fù)責(zé)就業(yè)創(chuàng)業(yè)證申領(lǐng)、無(wú)雇工個(gè)體工商戶及靈活就業(yè)人員參加養(yǎng)老保險(xiǎn)登記、創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼申領(lǐng)等業(yè)務(wù)流程優(yōu)化;做好廣西數(shù)智人社業(yè)務(wù)管理信息系統(tǒng)與廣西數(shù)字政務(wù)一體化平臺(tái)雙向?qū)�接工�?在相關(guān)平臺(tái)和服務(wù)窗口做好政策解讀和宣傳引導(dǎo);加強(qiáng)對(duì)市縣部門(mén)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作。

 

　　(二)自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局：參與方案制定，負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)主體登記注冊(cè)業(yè)務(wù)流程優(yōu)化，推進(jìn)廣西市場(chǎng)監(jiān)管準(zhǔn)入一體化平臺(tái)與廣西數(shù)字政務(wù)一體化平臺(tái)雙向?qū)�接工作。配合開(kāi)展政策解讀和宣傳引導(dǎo)，協(xié)同其他責(zé)任單位跟蹤、協(xié)調(diào)、處理個(gè)人創(chuàng)業(yè)“一件事”辦理過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，確保事項(xiàng)聯(lián)辦順暢完成;加強(qiáng)對(duì)市縣部門(mén)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作。

 

　　(三)自治區(qū)數(shù)據(jù)局(政管辦)：負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)和協(xié)調(diào)有關(guān)重要事項(xiàng)，指導(dǎo)相關(guān)部門(mén)開(kāi)展業(yè)務(wù)辦理系統(tǒng)與廣西數(shù)字政務(wù)一體化平臺(tái)開(kāi)展雙向?qū)�接工作，在信息化建設(shè)上提供技術(shù)支持。指導(dǎo)制定個(gè)人創(chuàng)業(yè)“一件事”數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)方案，指導(dǎo)完成相關(guān)表單配置工作。組織指導(dǎo)各級(jí)政務(wù)服務(wù)管理部門(mén)依托政務(wù)服務(wù)中心綜合窗口開(kāi)展個(gè)人創(chuàng)業(yè)“一件事”業(yè)務(wù)辦理，共同推動(dòng)個(gè)人創(chuàng)業(yè)“一件事”改革落地見(jiàn)效。

 

　　(四)廣西稅務(wù)局：參與方案制定，做好全國(guó)統(tǒng)一規(guī)范電子稅務(wù)局與廣西數(shù)字政務(wù)一體化平臺(tái)對(duì)接工作，負(fù)責(zé)納稅人信息確認(rèn)業(yè)務(wù)流程優(yōu)化，配合開(kāi)展政策解讀和宣傳引導(dǎo)，協(xié)同其他責(zé)任單位跟蹤、協(xié)調(diào)、處理個(gè)人創(chuàng)業(yè)“一件事”辦理過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，確保事項(xiàng)聯(lián)辦順暢完成;加強(qiáng)對(duì)市縣部門(mén)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作。

 

　　五、實(shí)施步驟

 

　　(一)攻關(guān)開(kāi)發(fā)階段。2025年6月中旬前，按照工作方案穩(wěn)步推進(jìn)個(gè)人創(chuàng)業(yè)“一件事”攻關(guān)建設(shè)工作，開(kāi)展政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)對(duì)接、個(gè)人創(chuàng)業(yè)“一件事”表單配置等工作，進(jìn)行事項(xiàng)流程梳理、業(yè)務(wù)系統(tǒng)改造、打通業(yè)務(wù)接口，消除數(shù)據(jù)壁壘。

 

　　(二)上線應(yīng)用階段。2025年6月底前，開(kāi)展線上線下個(gè)人創(chuàng)業(yè)“一件事”試點(diǎn)運(yùn)行工作，針對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題開(kāi)展排查，對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行改進(jìn)優(yōu)化，提升服務(wù)質(zhì)量。

 

　　(三)推廣應(yīng)用階段。2025年6月底前，梳理工作經(jīng)驗(yàn)成效，完善并發(fā)布個(gè)人創(chuàng)業(yè)“一件事”服務(wù)指南，加強(qiáng)線上線下業(yè)務(wù)培訓(xùn)，在全區(qū)開(kāi)展走流程驗(yàn)證、推廣應(yīng)用等工作。

 

　　六、保障措施

 

　　(一)提高思想認(rèn)識(shí)。“高效辦成一件事”是推動(dòng)政務(wù)服務(wù)提質(zhì)增效、提升企業(yè)和群眾獲得感的重要舉措，各地各部門(mén)要高度重視，提高政治站位，切實(shí)增強(qiáng)工作使命感和責(zé)任感，扎實(shí)推動(dòng)個(gè)人創(chuàng)業(yè)“一件事”落地見(jiàn)效。

 

　　(二)強(qiáng)化調(diào)度協(xié)作。各相關(guān)單位要嚴(yán)格按照部署要求，對(duì)個(gè)人創(chuàng)業(yè)“一件事”涉及具體事項(xiàng)的業(yè)務(wù)流程、系統(tǒng)支撐等環(huán)節(jié)加大協(xié)作配合力度，形成工作合力，進(jìn)一步提高政務(wù)服務(wù)質(zhì)效。加強(qiáng)工作調(diào)度，定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，及時(shí)調(diào)度解決推進(jìn)中存在的困難和問(wèn)題。

 

　　(三)加大宣傳引導(dǎo)。充分利用電視、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)、門(mén)戶網(wǎng)站、新媒體、實(shí)體辦理窗口等多種渠道，采取多種形式做好個(gè)人創(chuàng)業(yè)“一件事”政策解讀和輿論引導(dǎo)，拓寬服務(wù)渠道，及時(shí)對(duì)典型經(jīng)驗(yàn)做法再總結(jié)再提煉，推動(dòng)改革紅利惠及更多企業(yè)群眾。