甘肅省人力資源和社會(huì)保障廳 國(guó)家稅務(wù)總局甘肅省稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)《全省城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)高質(zhì)量參保提升行動(dòng)工作方案》的通知

 

甘人社通〔2025〕173號(hào)        2025-06-10

 

各市(州)人力資源和社會(huì)保障局、國(guó)家稅務(wù)總局甘肅省各市(州)稅務(wù)局，蘭州新區(qū)民政司法和社會(huì)保障局、國(guó)家稅務(wù)總局蘭州新區(qū)稅務(wù)局:

 

　　為認(rèn)真落實(shí)人社部關(guān)于推動(dòng)高質(zhì)量參保有關(guān)要求，扎實(shí)做好全省城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保繳費(fèi)工作，我們制定了《全省城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)高質(zhì)量參保提升行動(dòng)工作方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

 

甘肅省人力資源和社會(huì)保障廳

 

國(guó)家稅務(wù)總局甘肅省稅務(wù)局

 

2025年6月10日

 

　　(此件主動(dòng)公開(kāi))

 

全省城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)高質(zhì)量參保提升行動(dòng)工作方案

 

　　推進(jìn)高質(zhì)量參保是健全完善社會(huì)保障體系的根基性工程。近年來(lái)，我省城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保繳費(fèi)工作取得積極成效，但受各方面因素影響，選擇高檔次繳費(fèi)人數(shù)較少，全省人均繳費(fèi)水平仍然偏低，養(yǎng)老金待遇結(jié)構(gòu)不夠合理，政策利好未充分釋放。為進(jìn)一步激發(fā)群眾繳費(fèi)內(nèi)生動(dòng)力，推動(dòng)全省城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇水平持續(xù)提高，按照人社部關(guān)于推動(dòng)高質(zhì)量參保有關(guān)工作要求，決定于2025年、2026年在全省集中開(kāi)展城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)高質(zhì)量參保提升行動(dòng)，特制定本方案。

 

　　一、工作目標(biāo)

 

　　深入貫徹落實(shí)黨的二十大關(guān)于健全覆蓋全民、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、公平統(tǒng)一、安全規(guī)范、可持續(xù)的多層次社會(huì)保障體系的重要部署，發(fā)揚(yáng)“五個(gè)千萬(wàn)”(走千山萬(wàn)水、進(jìn)千家萬(wàn)戶、講千言萬(wàn)語(yǔ)、歷千辛萬(wàn)苦、求千真萬(wàn)確)精神，深入推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)精準(zhǔn)擴(kuò)面提質(zhì)，鞏固提升城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度全覆蓋成果，通過(guò)數(shù)據(jù)比對(duì)、宣傳引導(dǎo)、典型帶動(dòng)、優(yōu)化服務(wù)等措施，進(jìn)一步提升城鄉(xiāng)居保政策普及度、知曉率、認(rèn)同感，持續(xù)推動(dòng)群眾樹(shù)牢多繳多得、長(zhǎng)繳多得理念，力爭(zhēng)全省城鄉(xiāng)居保整體繳費(fèi)水平、選擇高檔次繳費(fèi)人數(shù)和補(bǔ)繳人數(shù)均實(shí)現(xiàn)較大幅度增長(zhǎng)。

 

　　通過(guò)開(kāi)展高質(zhì)量參保提升行動(dòng)，力爭(zhēng)在全省培育一批城鄉(xiāng)居保參保繳費(fèi)典型村典型戶，培養(yǎng)一批為城鄉(xiāng)居保代言的“居保政策通通”，打造一批具有示范帶動(dòng)作用的社保經(jīng)辦服務(wù)品牌，形成一批可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)做法，持續(xù)推動(dòng)構(gòu)建“宣傳精準(zhǔn)有效、個(gè)人主動(dòng)參保、服務(wù)暖心升級(jí)、多方聯(lián)動(dòng)發(fā)力”的工作格局，為全省城鄉(xiāng)居保事業(yè)高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)。

 

　　二、主要任務(wù)

 

　　(一)提升城鄉(xiāng)居民參保質(zhì)量。依托人社大數(shù)據(jù)信息資源實(shí)施“數(shù)據(jù)找人”，各級(jí)人社部門主動(dòng)加強(qiáng)與稅務(wù)、醫(yī)保、公安、殘聯(lián)、民政等部門的溝通協(xié)作，強(qiáng)化數(shù)據(jù)信息共享比對(duì)，摸清所在地區(qū)參保擴(kuò)面底數(shù)，及時(shí)篩選核準(zhǔn)遺漏參保人員、繳費(fèi)中斷人員信息，重點(diǎn)聚焦靈活就業(yè)人員、農(nóng)民工、新業(yè)態(tài)從業(yè)者等就業(yè)群體和大齡未參保人員，推動(dòng)參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，努力實(shí)現(xiàn)“應(yīng)參盡參”。積極鼓勵(lì)引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)條件好、收入來(lái)源穩(wěn)定、有繳費(fèi)能力的城鄉(xiāng)居民優(yōu)先選擇參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。對(duì)選擇參加城鄉(xiāng)居保的，鼓勵(lì)引導(dǎo)其選擇高檔次進(jìn)行繳費(fèi)，有補(bǔ)繳意愿的實(shí)現(xiàn)補(bǔ)繳全覆蓋;鼓勵(lì)引導(dǎo)有條件的村集體經(jīng)濟(jì)組織、個(gè)人為參保人繳費(fèi)提供補(bǔ)助或資助，增加個(gè)人賬戶積累。針對(duì)中斷繳費(fèi)群體，引導(dǎo)其續(xù)繳保費(fèi)，提升城鄉(xiāng)居保繳費(fèi)率。

 

　　(二)提升居保政策宣傳質(zhì)效。突出宣傳對(duì)象精準(zhǔn)性、內(nèi)容針對(duì)性、結(jié)果有效性，堅(jiān)持線上和線下宣傳相結(jié)合，采取形式多樣、群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)、易于接受的宣傳方式，擴(kuò)大宣傳效應(yīng)，打造特色宣傳品牌。

 

　　1.構(gòu)建線上宣傳矩陣。廣泛依托人社、稅務(wù)等部門微信公眾號(hào)、當(dāng)?shù)刂髁髅襟w和廣播電視、抖音快手網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等媒介，通過(guò)直播講解、政策長(zhǎng)圖、開(kāi)通專欄、公益廣告、錄制視頻等形式，牢牢占據(jù)主流輿論，及時(shí)澄清負(fù)面或不實(shí)信息。充分發(fā)揮“甘肅人社通通”“隴奔奔”及各地人社直播平臺(tái)作用，組織各級(jí)業(yè)務(wù)骨干走進(jìn)直播間宣講政策，傳遞人社聲音。創(chuàng)新運(yùn)用短信提示、稅務(wù)信息提示等方式，“一對(duì)一”精準(zhǔn)推送政策信息。

 

　　2.拓展線下宣傳形式。深入開(kāi)展“社保服務(wù)進(jìn)萬(wàn)家”、“進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)農(nóng)戶”政策宣講活動(dòng)，發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村組社區(qū)緊密聯(lián)系群眾的實(shí)際，各級(jí)人社、稅務(wù)部門聯(lián)合基層干部群眾，入戶開(kāi)展居保政策宣傳解讀，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)政策精準(zhǔn)推送。借助群眾集會(huì)、舉辦節(jié)慶活動(dòng)、農(nóng)民工返鄉(xiāng)等時(shí)機(jī)，印發(fā)政策宣傳資料，面對(duì)面講好居保政策、算清社保待遇。依托合作銀行網(wǎng)點(diǎn)、鎮(zhèn)村公共服務(wù)平臺(tái)，為廣大居民創(chuàng)造高頻次接受宣傳機(jī)遇。

 

　　3.突出補(bǔ)繳政策宣傳。加大對(duì)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)繳政策的針對(duì)性宣傳，突出50周歲以上重點(diǎn)人群，以身邊事例進(jìn)行激勵(lì)引導(dǎo)，幫助群眾算清“養(yǎng)老賬”“經(jīng)濟(jì)賬”，算清收益率、收益額，引導(dǎo)實(shí)現(xiàn)“能補(bǔ)盡補(bǔ)”，充分釋放居保補(bǔ)繳政策利好。對(duì)未參保的大齡城鄉(xiāng)居民，“一對(duì)一”開(kāi)展政策解讀和收益對(duì)比，動(dòng)員引導(dǎo)其參加城鄉(xiāng)居保并按規(guī)定一次性補(bǔ)繳，確保“應(yīng)保盡保”。

 

　　4.積極做好答疑釋惑。充分依托人社“12333”咨詢熱線、“甘”心社保·“肅”求即辦在線留言平臺(tái)、各類信箱留言、人社為民服務(wù)“直通車”反映及群眾來(lái)信來(lái)訪等渠道，及時(shí)掌握城鄉(xiāng)居民參保繳費(fèi)訴求，開(kāi)展個(gè)性化答疑釋惑、宣傳政策，并針對(duì)群眾訴求和反映集中的事項(xiàng)，加大針對(duì)性宣傳引導(dǎo)力度。

 

　　(三)提升參保繳費(fèi)便捷度

 

　　1.拓寬繳費(fèi)渠道。持續(xù)更新城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)流程示意圖或操作說(shuō)明，大力引導(dǎo)居民通過(guò)“掌上辦”進(jìn)行參保繳費(fèi)業(yè)務(wù)辦理，持續(xù)優(yōu)化完善微信、支付寶、手機(jī)銀行、甘肅稅務(wù)社保繳費(fèi)小程序等線上繳費(fèi)渠道，支持本人及代他人繳費(fèi)，做好代收銀行大廳網(wǎng)點(diǎn)線下兜底繳費(fèi)業(yè)務(wù)，全方位、立體式滿足各類人群的繳費(fèi)需要。鼓勵(lì)各地持續(xù)探索創(chuàng)新更加便捷高效的參保繳費(fèi)服務(wù)方式，不斷提高各類繳費(fèi)人群滿意度。

 

　　2.優(yōu)化線下服務(wù)。鞏固鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村社便民服務(wù)中心及社保經(jīng)辦代辦網(wǎng)點(diǎn)線下繳費(fèi)服務(wù)渠道，優(yōu)化財(cái)政代繳人員個(gè)人繳費(fèi)業(yè)務(wù)流程。深化“社銀合作”、“稅銀合作”機(jī)制，合作銀行網(wǎng)點(diǎn)應(yīng)專設(shè)“社保服務(wù)專區(qū)”，覆蓋參保繳費(fèi)等基礎(chǔ)性關(guān)聯(lián)業(yè)務(wù)，推動(dòng)社保繳費(fèi)業(yè)務(wù)從“窗口辦”到“多點(diǎn)辦”，聚力打造“甘肅社保15分鐘便民服務(wù)站”品牌。

 

　　3.開(kāi)展上門服務(wù)。積極動(dòng)員鎮(zhèn)村干部、社保或稅務(wù)代辦員等入戶指導(dǎo)線上繳費(fèi)，針對(duì)老年人、殘疾人等特殊群體，增設(shè)無(wú)障礙服務(wù)設(shè)施，提供“免排隊(duì)”綠色通道，為行動(dòng)不便的特殊群體，提供資格認(rèn)證、政策講解及業(yè)務(wù)辦理等上門服務(wù)，實(shí)現(xiàn)社保服務(wù)“零距離”。

 

　　(四)提升社保經(jīng)辦服務(wù)水平

 

　　1.強(qiáng)化部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)。各級(jí)人社、稅務(wù)部門加強(qiáng)對(duì)接聯(lián)系，在政務(wù)服務(wù)中心或基層網(wǎng)點(diǎn)擴(kuò)大“一廳聯(lián)辦”覆蓋面，聯(lián)合設(shè)立社保參保繳費(fèi)綜合服務(wù)窗口，實(shí)現(xiàn)參保登記、繳費(fèi)核定、費(fèi)款繳納、待遇申領(lǐng)等業(yè)務(wù)“一站式”辦理，減少群眾跑腿次數(shù)。

 

　　2.暢通轉(zhuǎn)移接續(xù)渠道。基本養(yǎng)老保險(xiǎn)省內(nèi)轉(zhuǎn)移的無(wú)需辦理轉(zhuǎn)移手續(xù)，在新參保地社保機(jī)構(gòu)登記后自動(dòng)接續(xù)繳費(fèi)記錄;省外轉(zhuǎn)移的，既可以在轉(zhuǎn)入地線下辦理，也可登錄國(guó)家社會(huì)保險(xiǎn)公共服務(wù)平臺(tái)或轉(zhuǎn)入地人社政務(wù)服務(wù)平臺(tái)提交申請(qǐng)線上辦理，新轉(zhuǎn)入地接收申請(qǐng)后辦理轉(zhuǎn)移手續(xù)。

 

　　3.強(qiáng)化信息技術(shù)賦能。探索推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+社保”服務(wù)應(yīng)用‌，提供二維碼指南或電子流程圖，明確經(jīng)辦環(huán)節(jié)受理資料和辦理流程，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)辦理清晰規(guī)范。積極推廣社保經(jīng)辦業(yè)務(wù)線上辦理，通過(guò)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)、甘肅人社APP等方式，實(shí)現(xiàn)參保登記、提檔繳費(fèi)、待遇認(rèn)證、轉(zhuǎn)移接續(xù)等高頻經(jīng)辦業(yè)務(wù)“掌上辦”‌。優(yōu)化全省城鄉(xiāng)居保業(yè)務(wù)經(jīng)辦信息系統(tǒng)，完善功能模塊，優(yōu)化辦理流程，提高線上辦理效率。

 

　　三、精心組織實(shí)施

 

　　各級(jí)人社、稅務(wù)部門要將推進(jìn)城鄉(xiāng)居民高質(zhì)量參保提升行動(dòng)作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作，精心安排部署，創(chuàng)新工作舉措，扎實(shí)有力推動(dòng)開(kāi)展。要強(qiáng)化與宣傳、廣電、融媒體中心等部門和合作銀行的協(xié)同聯(lián)動(dòng)，依托各方資源優(yōu)勢(shì)，匯聚工作合力。要注重發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村組(社區(qū))基層工作力量和村干部聯(lián)系群眾的紐帶作用，拓寬政策傳遞渠道，讓居保政策飛入“百姓家”。要結(jié)合“業(yè)務(wù)練兵比武”活動(dòng)等，常態(tài)化加強(qiáng)基層社保經(jīng)辦人員政策業(yè)務(wù)培訓(xùn)，持續(xù)提升其政策水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)。‌同時(shí)，各地要注重總結(jié)提煉本地區(qū)推動(dòng)城鄉(xiāng)居民高質(zhì)量參保的典型做法，及時(shí)向省人社廳、省稅務(wù)局報(bào)送，省人社廳、省稅務(wù)局將適時(shí)在全省予以編發(fā)或向國(guó)家部委推送，對(duì)工作成績(jī)突出的給予通報(bào)表?yè)P(yáng)。