為深入貫徹黨中央、國務院關于超長期特別國債支持國家重大戰略實施和重點領域安全能力建設各項工作的決策部署，更好落實財政部黨組工作要求，重慶監管局持續加強超長期特別國債監管，立足財政監管職能，聚焦資金“投向準、用得好、管得住”目標，堅持黨建與業務相結合、線上監控與現場核查相結合、日常監管與重點監督相結合、監管與調研相結合等措施，著力構建全鏈條、立體化監管工作體系，確保超長期特別國債資金精準滴灌至民生改善、基礎設施、科技創新等關鍵領域，切實發揮政策和資金效能。

　　一、堅持黨建與業務相結合，以黨建引領監管方向

　　始終把黨的領導貫穿超長期特別國債資金監管全過程，以黨建紅色引擎驅動業務精準發力，確保監管工作不偏航、不走樣。一是強化政治引領定方向。將超長期特別國債資金監管納入年度重點工作清單，通過理論學習中心組、青年講堂等形式，專題學習黨中央、國務院關于超長期特別國債支持國家重大戰略實施和重點領域安全能力建設各項工作的決策部署，深刻把握資金“服務國家戰略、補齊發展短板”的核心定位，確保監管工作與國家政策導向保持一致。二是融合黨建活動促實效。組織開展“黨建+監管”活動，組織黨員干部深入超長期特別國債資金支持項目現場一線，通過“政策宣講+問題座談”形式，既向有關單位解讀資金使用規范，也收集基層在資金申報、撥付中的實際困難，實現黨建與業務雙促進、雙提升。

　　二、堅持線上監控與現場核查相結合，以科技賦能監管效能

　　依托“大數據+信息化”手段搭建線上監管平臺，同時輔以精準化現場核查，構建“線上監控、線下核實”的閉環監管模式，破解國債資金監管范圍廣、鏈條長、數據雜難題。一是建強線上平臺實現“動態跟蹤”。充分運用地方預算一體化系統，搭建超長期特別國債資金“線上監管數據庫”，實時采集資金分配下達、撥付進度、使用方向等數據，全面掌握資金流向。二是精準現場核查破解“線下難題”。針對線上監控發現的疑點問題，組建專項核查組開展“靶向核查”，重點核實資金是否專款專用、資金撥付進度是否與項目實施進度相匹配、是否超范圍使用資金等情況，確保資金使用質效。 

　　三、堅持日常監管與重點監督相結合，以分類施策壓實監管責任 

　　在通過常態化日常監管筑牢監管防線的同時，聚焦重點領域、重點項目開展監督，實現全面覆蓋與重點突破有機統一，確保監管無死角、無盲區。一是做實日常監管全覆蓋。制定超長期特別國債資金日常監管工作方案，明確每周、每月監管頻次，通過“線上數據監控+書面資料審核+電話問詢+現場核查”等方式，實時掌握項目動態。建立監管臺賬，詳細記錄項目基本信息、資金撥付節點、存在問題及整改情況等，實現項目情況清、資金流向明、問題整改實。二是突出重點監督抓關鍵。聚焦資金規模大、社會關注度高、實施難度大的重點項目、重點領域，如對重點民生項目、關鍵重點工程等開展“一對一”專項重點監督。重點關注項目立項、資金申報、建設實施、竣工驗收等環節，重點監督資金是否按預算使用、項目招投標是否合規、資金支付是否規范等問題。三是強化“日常+重點”結果運用。將日常監管中發現的資金下達不及時、撥付方式不合理等問題，納入項目單位“監管信用檔案”，對重點監督中發現的資金挪用、超范圍使用等問題，及時向當地黨委、政府通報，并及時下達監管意見函，及時督促落實整改。 

　　四、堅持監管與調研相結合，以問題導向提升監管質效 

　　在關注資金使用合規性的同時，深入調研項目實施中的堵點難點，既查問題、促整改，也提建議、謀長效，推動超長期特別國債監管從事后糾錯向事前預防、事中控制轉變。一是以核查發現問題找癥結。在日常監管、現場核查中，同步收集分析超長期特別國債資金支付進度慢、項目實施進度慢的原因。二是以專題調研尋對策。針對核查發現的共性問題，開展專項調研，走訪財政部門、項目單位等，廣泛聽取意見建議。三是以調研成果建機制。將核查與調研中形成的有效做法，轉化為長效監管機制。如，針對跨部門監管協同不足，推動建立“財政+行業主管部門+監管局”三方會商機制，定期通報問題、共享信息。 

　　下一步，重慶監管局將認真落實財政部黨組“加強、聚焦、優化”工作方針，繼續堅持和深化四個結合監管模式，切實保障超長期特別國債資金用出實效，為服務國家戰略、推動地方經濟社會高質量發展提供堅實財政支撐。