“政策找人”，是指政府或相關(guān)部門通過主動(dòng)服務(wù)、精準(zhǔn)推送和優(yōu)化流程，將政策福利直接送達(dá)符合條件的個(gè)人或企業(yè)，實(shí)現(xiàn)從被動(dòng)等待申請(qǐng)到主動(dòng)匹配需求的轉(zhuǎn)變。

國家稅務(wù)總局重慶市稅務(wù)局為了讓“政策找人”找到人、找對(duì)人，通過稅務(wù)大數(shù)據(jù)分析，及時(shí)篩選重復(fù)咨詢、重復(fù)被舉報(bào)主體，有針對(duì)性地向其推送政策信息、操作指南、風(fēng)險(xiǎn)提示等。數(shù)據(jù)顯示，今年前8個(gè)月全市涉稅重復(fù)咨詢量同比下降53.3%。

精準(zhǔn)推送2.56萬戶重復(fù)咨詢企業(yè)

“從12366納稅繳費(fèi)服務(wù)熱線、征納互動(dòng)平臺(tái)等渠道收集分析來電或線上咨詢情況，我們發(fā)現(xiàn)：重復(fù)涉稅咨詢主要為稅收政策內(nèi)容、數(shù)電發(fā)票開具、新電子稅務(wù)局操作等基礎(chǔ)性問題。”重慶市稅務(wù)局納稅服務(wù)處處長駱志高說，該局通過分類服務(wù)，采取定制化、批量化精準(zhǔn)推送和面對(duì)面輔導(dǎo)的方式，解決重復(fù)咨詢問題。

據(jù)介紹，自2024年8月起，重慶市稅務(wù)局按月提取12366納稅繳費(fèi)服務(wù)熱線3次以上的重復(fù)來電咨詢號(hào)碼，依托稅務(wù)大數(shù)據(jù)，反向查找到這些號(hào)碼對(duì)應(yīng)的企業(yè)，按其需求分為數(shù)電發(fā)票開具、新電子稅務(wù)局操作、其他高頻需求三類，并據(jù)此完善相關(guān)企業(yè)的標(biāo)簽和精準(zhǔn)推送內(nèi)容。其中，對(duì)于咨詢數(shù)電發(fā)票開具、新電子稅務(wù)局操作的企業(yè)，稅務(wù)部門通過征納互動(dòng)平臺(tái)向其推送相關(guān)操作指引，供企業(yè)財(cái)務(wù)人員、辦稅人員學(xué)習(xí)使用。對(duì)于咨詢其他高頻涉稅問題的，由企業(yè)對(duì)應(yīng)的主管稅務(wù)機(jī)關(guān)開展一對(duì)一輔導(dǎo)，針對(duì)性解決。

今年7月，萬州區(qū)萬興晟副食店業(yè)務(wù)量大增。由于對(duì)數(shù)電發(fā)票的開具流程不熟悉，其負(fù)責(zé)人孔玲多次撥打12366熱線咨詢。重慶市稅務(wù)局根據(jù)熱線統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)了該副食店的需求，通過征納互動(dòng)平臺(tái)向孔玲推送了數(shù)電發(fā)票開具操作指引。“之前一遇到不懂的就打電話，現(xiàn)在有了操作指引，每一個(gè)步驟和填寫規(guī)范都能照著來，不用再打電話了。”孔玲說。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年前8個(gè)月，重慶稅務(wù)系統(tǒng)累計(jì)向2.56萬戶重復(fù)咨詢數(shù)電發(fā)票開具、新電子稅務(wù)局操作3次以上的企業(yè)精準(zhǔn)推送相關(guān)指引，全市同一電話號(hào)碼3次以上涉稅事項(xiàng)重復(fù)咨詢量同比下降53.3%。

精準(zhǔn)提醒469戶次被重復(fù)舉報(bào)“拒開發(fā)票”企業(yè)

“拒開發(fā)票”一直是涉稅領(lǐng)域舉報(bào)的“重災(zāi)區(qū)”。重慶市稅務(wù)局統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，今年前8個(gè)月，拒開發(fā)票類舉報(bào)在稅務(wù)舉報(bào)總量中占比達(dá)63%。“這類舉報(bào)耗費(fèi)了基層稅務(wù)機(jī)關(guān)大量人力和精力。”駱志高表示，為解決這一問題，重慶市稅務(wù)局將精準(zhǔn)推送風(fēng)險(xiǎn)提醒和重點(diǎn)輔導(dǎo)相結(jié)合，提升舉報(bào)處置效率和精準(zhǔn)度。

從今年1月起，重慶市稅務(wù)局按季度歸集被2次舉報(bào)應(yīng)開具而未開具發(fā)票的企業(yè)名單，通過征納互動(dòng)平臺(tái)點(diǎn)對(duì)點(diǎn)向其推送風(fēng)險(xiǎn)提示信息，引導(dǎo)和督促企業(yè)合規(guī)開票、合規(guī)經(jīng)營。對(duì)于因“拒開發(fā)票”被舉報(bào)達(dá)到5次以上的企業(yè)，重慶市稅務(wù)局將名單反饋給主管稅務(wù)機(jī)關(guān)，由后者采取上門講解、增加相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)等方式開展精準(zhǔn)輔導(dǎo)，增強(qiáng)“拒開發(fā)票”企業(yè)依法主動(dòng)開具發(fā)票的意識(shí)。

“尊敬的納稅人，稅務(wù)部門關(guān)注到您公司存在多次因應(yīng)開未開發(fā)票被舉報(bào)的情況，特對(duì)您做出以下提醒：請(qǐng)您依法履行開票義務(wù)，并如實(shí)申報(bào)未開票收入……”今年5月，南岸區(qū)某物業(yè)公司因被2次舉報(bào)應(yīng)開未開發(fā)票，收到了稅務(wù)部門推送的風(fēng)險(xiǎn)提示信息。

收到風(fēng)險(xiǎn)提示信息后，該公司并未主動(dòng)整改，在后續(xù)的經(jīng)營中又因未按規(guī)定開具發(fā)票被舉報(bào)3次。發(fā)現(xiàn)這一情況后，重慶市稅務(wù)局將企業(yè)名單傳送至企業(yè)所在轄區(qū)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)。隨后，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)稅務(wù)干部上門講解《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》相關(guān)規(guī)定。

“經(jīng)過稅務(wù)干部的講解，我們意識(shí)到開發(fā)票不僅是遵守法律規(guī)定，也是企業(yè)合規(guī)經(jīng)營的重要環(huán)節(jié)。今后一定按規(guī)定開具發(fā)票，守法經(jīng)營，不能因小失大。”該公司財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人表示。

數(shù)據(jù)顯示，今年前8個(gè)月，重慶市稅務(wù)局通過征納互動(dòng)平臺(tái)向被2次舉報(bào)應(yīng)開未開具發(fā)票的469戶次企業(yè)推送了風(fēng)險(xiǎn)提醒，累計(jì)通過可視答疑、納稅人學(xué)堂等線上線下渠道舉辦發(fā)票類、操作類培訓(xùn)30場。

重慶市稅務(wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將持續(xù)優(yōu)化精準(zhǔn)推送機(jī)制，重點(diǎn)向新辦納稅人群體、重復(fù)咨詢納稅人群體和重復(fù)被舉報(bào)納稅人群體等，定制推送稅費(fèi)優(yōu)惠政策、操作指引、合規(guī)指南等內(nèi)容，更好解決納稅人繳費(fèi)人個(gè)性化涉稅訴求，推動(dòng)各類經(jīng)營主體加強(qiáng)合規(guī)管理，實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)健康發(fā)展。